首先，各个州的行政条例，关于EG和NE的规定，没有与法律对立的情况，也与欧盟法没有冲突。恐怕也不太可能吧，毕竟行政条例是依法条制定的，相当于大陆的法律实施细则。现在的问题是个并集问题。
"在欧共体的实践中，多数情况下欧共体法与成员国法是互相补充的，但两种法律制度也可能同时规范相同情况。此时，如果有直接效力的欧共体法与成员国法规定不一致而发生冲突，则哪种法律制度优先？对此，基础条约未做明确规定，欧洲法院在司法实践中确立了共同体法优先原则。"
真是因为NE 与EG不冲突，而且EG没有规定具体的养老金缴纳期限，所以在法律实施细则上留下了空间。
法律实践与行政程序是两个概念。
仔细看看关于EG的法律条文吧，他们留出了相当大的执法空间。
所谓的行政条例（interne Weisung/Anwendungshinweise）与法律相抵触的情况经常发生，这包括新的法律出台了，行政条例没有得到及时修改，或行政条例的制定者是否对法律正确理解。在执行中，外事局的公务员也有可能误解，他们的工作毕竟不像律师，法官那样需要严格的法律考试。像那个有些地方在执行的学习时间最多算2年半，就是违法的。
EG里的对养老保险的规定，的确留有空间。对这点各州的行政条例起到重要作用。
貌似关键问题还是看各州的Anwendungshinweise。比如最为严格的BW，到底有没有针对EG保险的条例？他们公开过没有？这样才能做到有的放矢。
我看过不同语言版本的EG，目前的两种算法都没有错误，谈不上违法。
首先，这个EG本身性质上说只是个指导意见。所以本身EG的条款说的相当的模糊，原因就在于给出各个成员国足够的行政空间。感兴趣的朋友可以对照看看。
第二，§4-2, para 2中只是说以学习和短训为目的的拘留只可以被算作一半§3-2a时间。而§3-2本身是指出EG不适合目标人群。也就是说按照EG的说法，学习时间在严格意义上是不计算的。但是， §4-2, para 2考虑到可能出现的具体情况，使用了"可以"，而不是"必须"。也就是说，技术上，EG已经明确指出具体如何计算时间看各地的办事机构的行政条例。
第三，目前的操作中越来越多的倾向是EG与NE 的条件合并。具体的操作还是看条例或是约定俗成的操作规程。大家可以找找有没有相关的判例，我的理解是，就目前的情况，估计不会有对申请人有利的判决。我猜，如果有人学了8年，工作了1年的话，在两年半上起诉，法院一拖，拖个一年多，来回程序上一走，就快到时间了。到时候外管局在拖拉一下，2点5年工作的条件就满足了，这还是假设其他条件在审理期间不变。因为毕竟还有其他条款，尤其开始的(7)，明确讲了要求多少社保和税是成员国的事情。
可以说学习时间算2年半，已经是相当大的优厚条件了。所以有的地方根本就不算学习时间，也不能告他违法。这种条款空隙的红利究竟能拿多久，听天由命了。
所谓的行政条例（interne Weisung/Anwendungshinweise）与法律相抵触的情况经常发生，这包括新的法律出台了，行政条例没有得到及时修改，或行政条例的制定者是否对法律正确理解。在执行中，外事局的公务员也有可能误 ...
wnr02 发表于 2009-9-6 17:23 http://www.dolc.de/forum/images/common/back.gif
留的空子多的去了。
在哪里查自己交了多少个月的社保啊？我也去查查看
首先EG在德国是作为法律条文（Aufenthaltsgesetz）来执行的。
§ 9b Anrechnung von Aufenthaltszeiten
4.Zeiten eines rechtmäßigen Aufenthalts zum Zweck des Studiums oder der Berufsausbildung im Bundesgebiet zur Hälfte.
已经说得很清楚，只要Aufenthalt的目的是Studium（签证上一目了然），就将这段时间作一半的计算。没有附加任何条件，没有wenn,aber...等词汇。如果某个地方的Anwendungshinweise对此附加了条件，就是违法的。
用不着自己去查看法律条文，去当地的法院咨询下就知道，这个就是我去当地法院咨询的结果，直接去问法院最省事，比外事局还权威。
5年居留只是EG的条件之一，对于Lebensunterhalt法律条文规定的不够细，行政条例就起到重要作用。
最好是有法院的判例，否则如何体现法院咨询结果的权威性。另外拘留时间仅仅是NE或EG发放的必要条件之一。
首先EG在德国是作为法律条文（Aufenthaltsgesetz）来执行的。
§ 9b Anrechnung von Aufenthaltszeiten
4.Zeiten eines rechtmäßigen Aufenthalts zum Zweck des Studiums oder der Berufsausbildung...
wnr02 发表于 2009-9-8 18:30 http://www.dolc.de/forum/images/common/back.gif
5年居留只是条件之一。
要命的是要60月的养老保险阿，如果除了打工的几个月交过养老保险外，其他都是工作时间，
60月，5年工作才能满足呢！上学时间就算你上了10年，没有交养老保险，那你还要继续交完60月保险才符合条件。