美媒文章：与时俱进改革全球多边机制
作者：参考消息美国《国家利益》双月刊网站8月28日刊载题为《人人看到的灾难性大国挑战来了》的文章，作者系苏希尼·查特吉 马克·拉贡，文章称，现在是时候建立一个新的多边框架，引入更加现代化和更精简的多边机构了。文章编译如下：
1944年和1945年，当时的大国（即战胜国）达成共识，召开了布雷顿森林会议以及旧金山会议。这些具有里程碑意义的会议促成了世界银行、国际货币基金组织和联合国的成立。尽管当时看似独特的环境导致人们需要并建立了这些新的多边框架，但现在是时候对这些机构进行彻底反思了。
贸易冲突和经济萧条的教训、付出巨大人力和金钱代价的战争以及主权国家对强有力的共同原则的执行为建立这些多边机构提供了依据。那些来之不易的历史教训在今天同样重要。暴力极端主义、移民、流行病和气候变化都是新出现的需要跨国合作与协作的重大挑战。
自布雷顿森林会议以来，四分之三个世纪已经过去了。以前因建立大胆的新多边基础设施而受到称赞的机构已经变得不那么重要，因此也不那么有效了。
或应建立新多边框架
民众和政府都用带有偏颇的眼光来看待日渐衰败的多边格局。全球机构需要一次深谋远虑的大规模改造；现在是时候建立一个新的多边框架，引入更加现代化和更精简的多边机构了。一些机构需要被取代或彻底转变为新机构。另一些则需要裁减。我们需要扩大最有效、最灵活的多边机构，或将其模式应用于更多当前迫在眉睫的任务。
美国人民不能让他们对公共和多边机构日益加深的集体不信任，或者他们目前面临的巨大挑战——流行病、脆弱国家、移民和气候变化——成为阻挡他们进行机构改革以提高效率的障碍。相反，他们必须建立能够造福所有人的有效的新机构。
以全球发展领域为例：联合国制定了2015年可持续发展目标，民间社会投入巨大。但联合国缺乏实施可持续发展目标所需的政治意愿，也无法调动足够的资源来实现其崇高的可持续发展目标。
与此同时，想想一个拥有更多重要资源的组织——世界银行。世界银行对于实现社会包容性发展至关重要。各国单独行动无法解决跨境威胁；就应对全球挑战而言，世界银行之类的机构至关重要，但前提是这些机构的行动必须全盘考虑、以人为本。
孤立主义幼稚且危险
国际法专家安东尼·阿伦德和一群学者呼吁召开新时代的旧金山会议，近期发生的新冠肺炎疫情促使全球卫生从业人员马克·戴布尔和德乌斯·巴齐拉最近呼吁举行第二次布雷顿森林峰会。现在正是时候。
但“布雷顿森林会议II”不应只是一个政府间的峰会。这应该是国家、企业、专家和受需解决问题影响的人群之间的一个紧急对话。国家间的对话必须成为促进团结而非进一步分裂的手段。
如果采取此类行动，那么“布雷顿森林会议II”或许可以建立在公私伙伴合作关系的模式上，这样的例子包括全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会以及全球疫苗免疫联盟。这些伙伴关系可以满足长期和新兴流行病带来的迫切需求，建立更具弹性的卫生系统，并确保贫穷、不受重视或边缘化人群能够获得更广泛的医疗保健服务。
类似的，现代多边决策应当基于同样的原则：它们应当激励各国投入人力物力对自身进行改革，构建负责任和透明的治理体系，并要求在公共卫生、人权和发展方面取得有实证依据的结果。
下届美国政府的首要任务之一应该是促使人们对多边基础设施进行大胆的反思。在一个日益全球化的世界里，孤立主义不仅是幼稚的，而且是极其危险的。美国可以开启一个全球机构的新时代——不仅是为了创建一个更加现代化的多边机制，同时也是为了确保我们所有人能拥有一个更加安全的世界。
这是在美国新罕布什尔州布雷顿森林拍摄的华盛顿山饭店一层的“黄金室”。1944年7月，44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林镇召开了著名的布雷顿森林会议，会议宣布成立国际复兴开发银行（世界银行前身）和国际货币基金组织（IMF）两大机构，确立了美元对国际货币体系的主导权，构建了战后国际货币体系的新秩序。布雷顿森林会议旧址位于华盛顿山饭店一层，包括一个由大宴会厅改造的会议厅以及当年各国代表签署同意成立IMF的小会议室——“黄金屋”。新华社
来源：参考消息网
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