dolcnews 发表于 2021-7-6 09:36

推德国入常,是给中、美、俄、法出考题

作者:虚声观天下
据俄罗斯媒体报道,英国与德国签署联合意向声明,明确表示英方支持德国入常,愿意把德国抬进联合国安理会。
翻译过来,就是英国支持德国进入安理会成为常任理事国。





当今国际社会的基础就是联合国。
联合国的核心机构就是安理会。
安理会的神经中枢就是中、美、俄、英、法五大常任理事国。
五常纵有千般分歧,但在维护自身常任理事国的核心利益上,出奇一致。
二战结束后那么多年,国际格局了发生天翻地覆的变化,比如共和国取代民国、苏联解体、日本和德国经济腾飞、中国和平崛起等等,但安理会五常身份从未变过。
所以英国支持德国入常这话题,乍一听,是笑谈。
过去几十年,类似的笑谈已经出现过很多次。
比如印度,多次要求加入常任理事国,每次都能得到4个国家的支持,但总有一个国家反对。第一次反对者是英国,第二次反对者是美国。如此这般被五常轮流否决,搞得印度很狼狈,但也没辙。
比如土耳其,要求联合国改革,取消常任理事国一票否决制度,被五常一票否决。
德国在入常道路上,也碰过很多次壁。为什么说这次英国支持德国入常,是在给中美俄法出考题呢?回答这个问题之前,先回顾一下德国碰过的壁。


德国碰壁史


每个国家都有一个梦想,就是走向强大与复兴。
二战失败之后的德国其实是很惨的,不仅永久失去日耳曼人的龙兴之地东普鲁士,就连本土都被肢解并驻军。但强悍的日耳曼人并没有就此认命,他们在科技、经济、文化、体育领域都取得不错的成绩。
德国的梦想,就是重建日耳曼人的荣光;具体措施主要有两条:国家统一,恢复主权。
1990年,趁冷战结束之际,日耳曼人实现两德统一,完成第一步。
那么何为恢复主权呢?其实就是恢复日耳曼人在国际上的政治地位,按照德国人的操作看,就是入常,和五常平起平坐。
标志着两德统一的《二加四条约》签订后不久,德国就开始谋划安理会常任理事国席位,时任总理勃兰特提出了欧洲共同席位的想法。由于当时欧盟都未正式建立,勃兰特的想法更多被外界认为是一种理念而非政治主张。
但从那时开始,固执的德国人就在执着地实行格兰特的那个理念。
1992年的第47届联合国大会上,德国外长金克尔首次表达了德国希望获得常任理事国席位的意愿。





时间到了1997年,德国借着联合国安理会改革的由头,联合其他区域大国正式提出了“拉扎利计划”(该计划一直是联合国改革的模板),建议安理会新增五个无否决权的常任理事国席位。
由于美国和意大利的坚决反对,提案泡汤。
美国反对的原因在于,不想扩大安理会的圈子,分享手中的权力。
意大利反对的原因在于,有专业坑德国的传统,还想继续坑德国。
话说两德统一之前,意大利积极赞成安理会改革。因为那时候的意大利有希望在欧盟内部竞争老三(排在英法之后),有可能成为联合国改革的受益者。两德统一之后,意大利再也没希望和德国竞争,加上制造业被德国挤压,便拼命反对联合国改革。
其后20多年,德国一直致力于推动安理会改革,一直想入常、寻求更大的政治影响力。但总是被美国、英国、法国、意大利、西班牙阻扰。
虽然德国在入常问题上处处碰壁,但德国作为欧盟的经济发动机,政治影响力越来越大。域外大国,如中、俄、日寻求和欧盟合作时,都非常重视德国的意见。
以普京为例,俄罗斯和乌克兰起冲突时,他首先打电话给默克尔,交换双方的观点。也正是普京和默克尔的密切关系,克里米亚危机之后,北溪-2号天然气项目才能推动下去。





伊朗核问题上,德国凭借P5+1集团(即联合国五常加德国),扮演了类似“第六常”的角色。特朗普撕毁核协议,德法两国顶住了压力。德国人还允许伊朗在法兰克福设立欧洲伊朗商业银行,并实际由德意志银行进行日常管理。
这些事例都说明,德国披着欧盟的外衣,影响力越来越大。但是在入常这个问题上,德国一直在碰壁。
如今英国在脱欧之后,由反对德国入常改为支持,就是德国江湖地位转变的一个微妙反映。英国这个做法,相当于给中美俄法出了一个考题。


江湖


如今地球村的江湖和20年前已经完全不同。
20年前的地球村,大家主要搞全球化、搞改革开放;大国博弈也剧烈,但良性合作为主流。
如今的地球村,逆全球化思维严重,主要体现在两个方面——
英国脱欧
美国对中俄极限打压
由于美英对中俄博弈的大幕已经拉开,欧盟就显得极为重要。
德国,又是欧盟的灵魂。这种局面下,各方都在争取拉拢德国。原因很简单,有德国的支持,就相当于争取到半个欧盟。
英国之所以支持德国,其实就是想脱欧之后,在和欧盟的谈判中拿到更多有利筹码。
从美国角度——
拜登上台,要拉拢盟友对付中俄。
其实美国盟友中,最重要的就数欧盟、日本、以色列。
如果没有欧盟支持,美国就无法对付俄罗斯。所以英国支持德国入常,也可能是美国在投石问路。在美国打压中俄有心无力的情况下,很可能也会支持德国入常,作为拉拢欧盟的筹码。
从俄罗斯角度——
对于被逼到墙角的俄罗斯而言,德国是突破欧美制裁的主要希望。这种情况下,俄罗斯至少不会否决德国入常。
对中国而言——
德国并不像日本或印度那样,有直接或潜在的威胁。从中国角度看,自然也不希望德国入常,但这应该由别国来否定,而不是自己。
最后就是法国,一直是德国入常的主要障碍之一。
但是之前英国在欧盟,英法两国可以从政治上合伙压制德国。
英国脱欧之后,欧盟已经摇摇欲坠。德国成为欧盟的经济和财政支柱,法国必须全力拉拢德国。如果德法关系破裂,欧盟基本就散架了。





所以现阶段英国给中、美、俄、法出的考题是,四家都不想德国入常,但都要拉拢德国,所以都不想自己出面否定德国。
可以说现在的德国,面临一个历史性的机遇。
但由此判定德国能入常,那也是另一个笑话。
首先中、美、俄、法(包括英国)打心眼里都不想联合国改革,更不想任何其他国家入常。
其次,即便五常不出面否决,也可以由各自的小弟出面拖德国的腿(比如意大利、西班牙、波兰、捷克等)。
简而言之,虽然德国现在局面不错,但是这个不错的局面也就是能让其在中美英的博弈中处于一个灵活的地位,不足以入常。
最后再说一句,大英帝国的太阳已经落山,但小英帝国还是比较精明狡猾滴。

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