不堪重负的德国:管理和当局的失败
昨天晚上,国联邦国防军警卫营的士兵手持火炬排成一排,为执政16年的德国总理默克尔举行了告别仪式,下周,德国新总理就要正式上任了。新政府现在希望把一切都做得更好,然而现在的德国已经不再是那个在纪律和组织方面被认为是欧洲模范的国家了。
新冠疫情暴露了德国的短板。其中许多与德国的组织方式有关:例如,办公室、民政、政治决策过程。本来应该快速轻松记录的数据却缺乏必要的技术,必要的人员,导致重要信息经常丢失。
德国卫生当局淹没在他们的文书工作中,并宣布自己不堪重负。结果,他们不得不中断病毒传播链的跟踪,而这对于遏制病毒的传播是非常重要的。
近 600 个项目中仅实施了 20 个
公民在与政府当局打交道时最需要的是足够的耐心。例如去年买车要上牌照的司机都知道,至少要等待数周才能得到预约。而目前的情况有所缓和,但不是因为流程变得更高效,而是因为全球芯片短缺意味着制造商能推出市场的汽车更少了,因此,要上牌照的司机自然也较少。
四年前,德国内政部推出了所谓的在线访问法。它要求联邦政府、16 个联邦州和 11000 多个城市在明年年底前通过数字门户提供 575 项在线的行政服务:可以随时随地在网上提交失业救济金、儿童福利金和建筑许可证的申请。联邦政府最近又为各州提供了 14 亿欧元来推进这些项目的数字化进程。然而,在将近 600 个目标项目中,迄今为止完全数字化的还不到20 个。变革失败的主要原因是因为没有权威机构真正负责这件事。
急需IT专家
德国数字化进程非常缓慢,最重要的原因之一就是缺少熟练的工人。“即使是私营部门也很难找到 IT 专家。对于付薪较少的公共部门来说就更困难了。
官僚主义严重
几乎没有任何其他行业像建筑行业一样明显存在官僚主义了。在德国,新房的建筑许可批准要几个月的时间。立法者需要关于防火、自然、噪音和气候防护等个方面专家的报告。私人房地产公司必须准备足够的钱来支付给专业人员。
交通灯政府希望尽可能消除官僚主义障碍。就拿学校 2.0 数字协议来说,联邦政府提供了 65 亿欧元,但这笔钱到现在为止也只用了一部分,市政当局根本不作为。
甚至连死者都得不到安息。如柏林米特区的城市公墓管理部门最近宣布,“出于技术原因”,在 12 月 15 日至 1 月 3 日期间关闭。在此期间,不接受任何预订,届时,Seestrasse 和 Richtstrasse 的公墓至少三周内将不再举行葬礼。即使是死者,也必须等待。
德国一直以其组织良好、可靠的社区而自豪。但是在疫情这个照妖镜下,一切都现了原形,目前的德国,官僚主义严重,职责不清,管理和组织混乱,高潮就是疫苗接种的混乱。希望在新政府上台后,这一切能得到改善。
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