欧盟第四轮制裁:俄罗斯富人买不到欧洲奢侈品了?
欧盟同意了对俄罗斯的第四轮制裁。这一轮制裁措施影响到从香槟到松露再到名牌包包的整个奢侈品系列,但媒体认为这些制裁措施不完善且前后矛盾。
上周五,欧盟委员会主席宣布将对俄罗斯实施第四轮制裁。随后欧盟官员不得不迅速制定具体的清单。周日,欧盟大使对这些制裁计划进行了讨论,本周一晚上,欧盟国家已就进一步制裁措施达成了一致。然而,与迄今为止通过的制裁措施相比,这一轮额外制裁措施的效果很可能非常有限。
该轮制裁主要关于欧洲奢侈品的出口禁令,旨在确保俄罗斯的财富精英们不能再像以前那样过着奢侈的生活。受制裁的商品类别包括马匹、运动器材、乐器、鱼子酱、松露、葡萄酒、啤酒、烈酒、皮夹克、鞋子、皮草和包包等时尚配饰。欧洲的电器、艺术品和时钟也包括在内。一位欧盟高级官员表示,鉴于欧盟出口商的范围之广,不仅法国和意大利等传统出口奢侈品的国家会受到影响,其他国家也都受到一点影响。”
然而,制裁通常只会打击过度奢侈行为:如现在标价500 欧元的香槟不能再卖给俄罗斯了,但 300 欧元的就可以。而对于电子产品,限额为 750 欧元。因此只有极少数出口会受到影响,尤其是在葡萄酒和烈酒方面。欧盟委员会希望把相关出口禁令的限额再次提高:“我们的目标是俄罗斯有政治关系的富人,而不是普通的俄罗斯人。”
欧盟高级官员表示,迄今为止,对普通民众有深远影响的一般出口制裁在欧盟还一直是禁忌。例如对于汽车,限额为 50000 欧元;来自奥迪、宝马、梅赛德斯-奔驰和保时捷等德国高端制造商的许多车型受限了。然而,该禁令的象征意义也大于实际效果:事实上,德国这四家公司已经停止了对俄罗斯的所有销售。根据内部数据,去年德国大型高端汽车制造商的所有销售额中只有大约 2% 流向了俄罗斯。
事实上,对奢侈品的制裁再次表明,除了能源供应之外,俄罗斯对欧洲的经济重要性是微不足道的。一位欧盟高级官员表示,在受制裁影响的奢侈品品类中,欧盟每年在全球范围内出口的价值 800 亿欧元,但是流向俄罗斯的只有 35.5 亿欧元。
欧盟进一步制裁的空间很小
但是,欧盟对俄罗斯采取进一步经济制裁的空间也可能是有限的:虽然欧盟正在停止从俄罗斯进口钢铁产品(每年价值 33 亿欧元),但最重要的能源,事实上是欧洲离不开俄罗斯:去年俄罗斯出口的石油和天然气价值超过 2400 亿欧元。
第四轮制裁相比最近几周已经实施的制裁措施,影响力大幅降低。将俄罗斯几大银行排除在 Swift 网络之外,以及冻结俄罗斯中央银行的大部分储备,才是对俄罗斯经济产生了巨大影响的制裁措施。而要造成同等影响的更严格制裁,只能是阻止俄罗斯向欧洲进口石油、天然气和煤炭了。而这一招是伤敌一千,自损八百。虽然少数欧盟国家呼吁采取这项措施,但包括德国在内的其他成员国则全力回避:因为该项进口禁令将大幅提高能源价格,并扼杀欧洲经济的增长。
从长远来看,制裁可能会影响俄罗斯经济
然而,从长远来看,目前欧盟陆续推出的四轮制裁措施的确会削弱俄罗斯经济。而欧盟进一步制裁的空间很小了,媒体预测的可能性:例如欧盟公司将被禁止与某些俄罗斯国有公司进行所有交易,并且禁止欧盟公司对俄罗斯能源部门进行新的投资。然而,目前欧盟内的任何公司都没有这个计划。
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