贸易战发展态势:特朗普憎恨欧盟,他将关税作为政治武器
美国总统厌恶欧洲人。尽管如此,三位欧盟代表仍踏上了前往华盛顿的旅程,试图说服特朗普政府加强与布鲁塞尔的合作。他们发现:特朗普正在滥用关税威胁手段来达成各种政治目的。这是一项大胆的使命。三位欧洲议会议员启程前往华盛顿,旨在挽救跨大西洋关系:分别是欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格、外交事务委员会主席戴维·麦卡利斯特以及美欧议会代表团主席布兰多·贝尼菲。三人在华盛顿与多位共和党高层展开对话,探讨是否还有可能说服美国总统特朗普与欧洲人,尤其是在经济政策方面展开合作。然而,这一任务困难重重,毕竟特朗普曾多次公开表达对布鲁塞尔的厌恶。
三人到访期间,特朗普宣布将针对欧盟的部分关税延后90天实施,此举一度带来希望——也许他确实愿意开启谈判?
欧盟代表团在华盛顿试图弄清特朗普的真实意图。他们向多位美国对口人士提出了这个问题——包括几位参议员以及与美国商务部长霍华德·卢特尼克关系密切的官员。他们都回答说:“你们必须亲自去问特朗普他想要什么。”朗格在接受德国ntv新闻采访时这样表示。没有人知晓总统作出关税决定的内幕。
特朗普似乎只听纳瓦罗的意见
甚至连特朗普的贸易代表贾米森·格里尔在众议院一次关于政府贸易政策的听证会上,听说暂停关税90天的消息时也显得颇为惊讶。朗格认为这是一个明确的信号:“白宫的贸易政策决策显然是由特朗普本人以及其工业与贸易政策主任彼得·纳瓦罗掌控。或许还有一两位其他人也参与其中。”特朗普的其余幕僚们对于这些措施背后的原因则被刻意蒙在鼓里。连企业家、特朗普政府效率顾问埃隆·马斯克对此也表达不满。他在自己的社交平台X上写道:纳瓦罗“真是个白痴,比一袋砖头还蠢”。
朗格的代表团同事麦卡利斯特在接受ntv.de采访时也表示,很难确切回答特朗普到底想要什么,“因为几乎没人能接近他的核心圈子,也没人真正了解他的思维方式。”他认为,很多共和党人其实也和柏林或布鲁塞尔的政治家一样,只能通过特朗普的平台Truth Social来猜测他的意图。“特朗普的行为给政策制定和经济领域带来了巨大的不确定性,”麦卡利斯特说。
特朗普的关税政策也令美国本土企业陷入困境。这些企业纷纷打电话给共和党高层,表达恐慌和不满。“在华盛顿,没有人对特朗普的关税政策感到高兴,”朗格如是说。
“连共和党人也讨厌欧盟”
除了美国股市短暂的震荡之外,美国国债的抛售也加剧了经济混乱。朗格指出,共和党内部对于可能到来的经济衰退感到越来越担忧。他和麦卡利斯特都希望,在这场贸易战的“停火期”里,华盛顿和布鲁塞尔之间能够开展谈判。毕竟,没有欧洲的参与,事情是难以推进的——这一认识正在特朗普身边慢慢显现出来。麦卡利斯特认为,暂停关税是实现谈判解决的第一个信号。“不过,我们当然都知道,面对这位善变的总统,很难确定他是否会长期遵守已达成的协议。”这位基民盟政治家坦言。
美国是否会真正长期放弃其强硬的贸易政策仍是未知数。毕竟,尽管暂时暂停了部分关税,特朗普仍保留了10%的基本关税,并维持了对铝、钢和汽车的进口限制。而且,特朗普对欧洲的负面印象并没有改善。“特朗普憎恨欧盟及其机构,这是毫无疑问的。在我访美期间我很清楚地感受到:连共和党人也憎恨欧盟。”朗格说。如此氛围显然不利于达成和平协议。
特朗普显然更倾向于与各个欧盟成员国单独谈判。对此,麦卡利斯特表示:“欧盟在贸易问题上绝不能被美国政府分裂。每一个欧洲国家单独来看在美国面前都显得渺小。特朗普的目标正是分裂欧洲,从而削弱我们的谈判地位。但只要欧盟27个成员国团结一致,我们就是4.5亿人口,对比美国的3.3亿,这是一种力量。”特朗普对欧盟的厌恶也鼓舞了右翼势力,这些人受到了英国脱欧支持者的影响。麦卡利斯特指出,这些右翼智库同样散播一种荒谬的说法:欧盟的成立目的是为了欺骗美国。
“特朗普只会被力量所震慑”
虽然代表团此行并未真正弄清特朗普的优先事项,但朗格可以明确一点:特朗普将关税当作“对布鲁塞尔的政治武器”。特朗普图谋甚多:为美国争取更多经济利益、减少欧盟法律对美科技企业的限制、取消消费者保护规定、并要求欧洲在北约中出更多钱。但朗格指出,欧盟绝不会在数字法规和消费者保护领域屈服于特朗普的施压。其他方面则可以讨论——例如加大采购美国能源、降低汽车关税、承认美欧产品标准及认证程序等。然而,欧洲人提出的每一个建议,特朗普至今都一概拒绝。
特朗普的贸易政策意在吸引投资和企业回流美国。对此,朗格表示怀疑——考虑到美国当前的经济混乱。他总体感觉特朗普更多是情绪化行事而非理性决策。在与共和党智库“传统基金会”(Heritage Foundation)的会谈中,朗格了解到,即便这些智库成员也认为这些关税在经济上毫无意义。特朗普的贸易政策完全是出于政治目的,他想将自己塑造成拯救美国汽车和钢铁产业的英雄。
尽管特朗普行事感性,但朗格强调,欧盟绝不能犯一个错误,那就是被特朗普吓倒——因为在他眼中这就是软弱的表现。“正因如此,他才会辱骂那些试图安抚他的国家,说他们是‘舔屁者’。欧盟不会低头。”麦卡利斯特也同样表示:“特朗普只会被强硬和自信的态度所震慑。”此前,特朗普对墨西哥和加拿大的部分关税就是因为两国的坚决反制才被迫撤回的。
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