应对美国关税战我国强调适时降准降息,提高中低收入群体收入,尽快清理消费领域限制性措施,设立服务消费与养老再贷款,大力发展服务消费
作者：微信文章中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
顶级顾问张光英视频号答粉丝问：中国针对美国关税战升级所采取的政策组合拳释放了多重战略信号，体现了应对复杂外部挑战与深化内部改革的系统性思维：
一、经济战略重心加速向内需转移
货币政策灵活调整对冲外部冲击
通过适时降准（大型机构存准率降至10.75%）和降息（1年期LPR降至3.55%），释放约5000亿元长期资金，直接降低企业融资成本。这既缓解外需收缩压力，又为实体经济注入流动性，助力制造业升级（如某装备企业5000万贷款年省利息50万元）。同时，中小银行密集下调存款利率（如武汉众邦银行5年期利率降至2.5%），进一步引导资金流向消费和投资领域。
结构性改革聚焦消费扩容提质
政治局会议明确提出“清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”，旨在破除制度性障碍（如行业准入限制），并通过专项金融工具支持养老、文旅等新兴服务消费。结合“两个30战略”（2030年消费增加3万亿美元），显示中国正以服务消费为抓手填补外需缺口，推动消费结构从商品向服务升级。
二、社会政策强化普惠性以稳定基本面
收入分配机制改革提速
政策强调“提高中低收入群体收入”，通过转移支付、税收调节等手段缩小贫富差距，增强消费能力。此举不仅对冲关税导致的就业压力，也为消费可持续增长奠定社会基础。
老龄化应对与产业转型协同
养老再贷款的设立将养老服务与金融创新结合，既缓解养老压力，又催生银发经济新业态，推动“银发消费”成为增长极。
三、对外开放战略的主动突破
以制度型开放应对保护主义
“两个30战略”提出2030年对非美经济体关税、外资准入限制、产业补贴“三清零”，表明中国正通过单边开放打破美国主导的贸易壁垒，重构全球供应链合作网络。这种“非对称开放”策略既规避对美直接对抗，又强化与新兴市场纽带。
国际规则话语权争夺升级
中方反制措施（将美商品关税从34%提至84%）彰显维护多边贸易体系的决心，而专家建议的“区域联盟构建”则显示中国正从被动应对转向主动塑造区域经济秩序。
四、宏观经济治理的底线思维
政策工具储备充足增强韧性
央行明确“货币政策工具箱充足”，降准后存准率仍处国际中等水平，保留后续操作空间。这种“精准滴灌”模式（如5年期LPR未调整防房地产过热），体现了在稳增长与防风险间的动态平衡。
外循环风险隔离机制强化
通过扩大内需降低对外依存度（2023年对美顺差占比已下降），同时以“两新”“两重”基建投资托底经济，构建内外双循环的防火墙。
信号总结：
这些政策释放了“以制度创新驱动内需、以单边开放破局外压、以社会公平筑牢根基”的清晰信号。短期看，通过降成本、扩消费、稳预期对冲关税冲击；长期则推动从“出口导向”向“内需主导+高水平开放”的范式转换，重塑全球经济治理话语权。其核心逻辑在于：将外部压力转化为内部改革动力，在应战与破局中实现高质量发展跃升。
张光英导师抖音号答粉丝问：中国近期应对美国关税战所采取的一系列政策组合，释放了多重战略信号，反映了当前经济环境下宏观调控的优先级与中长期发展思路：
### 一、**稳增长优先：强化逆周期调节对冲外部冲击**
1. **货币政策宽松预期明确**
中央政治局会议与政府工作报告均强调“适时降准降息”，表明货币宽松仍是应对关税战冲击的核心工具。通过降低企业融资成本（如LPR可能下调40-60基点）、释放流动性（预计降准0.5%-1%）来稳定市场信心，缓解外需收缩对制造业与出口企业的压力。同时，结构性工具（如养老再贷款、科技创新再贷款）定向支持薄弱环节，避免“大水漫灌”加剧金融风险。
2. **财政政策协同发力**
通过设立服务消费与养老再贷款等专项工具，扩大政府负债以收购存量商品房、偿还企业欠款，同时发行超长期国债补充地方财政，为稳就业、稳市场提供资金保障。此举旨在对冲关税战导致的出口下滑，避免经济增速跌破预期目标。
### 二、**结构性改革深化：从生产驱动转向消费驱动**
1. **收入分配改革破局内需不足**
提高中低收入群体收入（如最低工资调整、个税专项附加扣除优化）是扭转“高储蓄、低消费”格局的关键。当前居民部门杠杆率已达62%，债务压力抑制消费潜力，需通过初次分配改革（如劳动报酬占比提升）与二次分配调节（加大转移支付），释放服务消费潜力。例如，农村居民增收1%可带动消费增长0.8%，远高于高收入群体。
2. **消费领域限制性措施清理加速**
尽快废除阻碍服务消费的行政壁垒（如养老机构准入限制、文旅项目审批繁琐），推动医疗、教育、文化等服务业市场化。设立服务消费再贷款（预计规模超3000亿元），通过贴息贷款支持社区养老、家政服务等民生领域，撬动社会资本参与，形成“政府引导+市场主导”的供给模式。
### 三、**民生保障强化：抵御风险与稳定预期**
1. **养老再贷款兜底社会安全网**
设立专项再贷款支持普惠型养老机构，既应对老龄化加速（2025年60岁以上人口占比达21%），又通过扩大养老服务供给创造就业（预计新增岗位500万个）。此举缓解家庭养老负担，释放中青年群体的消费能力，形成“养老产业投资—就业增加—消费提升”的良性循环。
2. **稳楼市与稳资本市场并重**
政策提及“巩固房地产市场稳定”，通过城市更新、存量房收购等消化库存，避免房地产硬着陆冲击金融系统。同时推动中长期资金入市（如养老金增配A股），稳定股市这一居民财富载体，防止资产缩水进一步抑制消费信心。
### 四、**政策工具创新：从总量调控到精准滴灌**
1. **结构性货币政策工具扩容**
除传统降准降息外，创新“股票回购增持再贷款”（首期3000亿元）直接注入资本市场，防止关税战引发外资撤离后的流动性危机。对受关税冲击企业提供定向信贷支持（如出口转内销专项贷款），避免产业链断裂。
2. **非对称降息保护银行息差**
考虑到银行净息差已跌破1.8%警戒线（六大行仅1.27%-1.87%），未来可能通过降低存款利率、定向降准（如中小银行额外降准0.5%）等方式减轻银行压力，确保信贷投放可持续性。
### 五、**内外需双循环：对冲与转型并举**
1. **短期对冲外需收缩**
通过降息降低外贸企业汇率风险对冲成本，利用出口信用保险扩围（覆盖率从70%提至85%）稳定订单。同时加速自贸区网络建设（RCEP利用率提升至30%），开拓东盟、中东等替代市场。
2. **长期培育新质生产力**
政策强调“人工智能+”与产业升级，将关税战压力转化为技术自主动力。例如，半导体设备国产化率已从15%提升至23%，通过税收优惠（研发费用加计扣除比例提至120%）引导资源向高端制造倾斜，减少对外部技术依赖。
### 总结
这一系列政策释放的核心信号是：在外部环境剧变下，中国正通过“稳内需、调结构、保民生、防风险”的组合拳，将关税战危机转化为深化改革的契机。短期以货币宽松与财政扩张缓冲冲击，中期以收入分配改革和服务业开放激活内需，长期以技术创新和产业升级重塑竞争力。政策路径既体现底线思维（防通缩、防失业），又凸显战略定力（拒绝地产刺激老路），为经济转型争取时间与空间。
完
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