关山几重浪,巨轮何以行?——关税与301双重压力下的航运变局(美国301解读第四篇)
作者：微信文章关山几重浪，巨轮何以行？——关税与301双重压力下的中美航运变局
一、风起云涌：全球航运的变局开端
全球航运业，尤其是中美航线，曾经风帆猎猎、满载而行，如今却因关税与港口费的"双礁暗涌"，航程艰险。今年4月2日，美国“对等关税”启动，其中对华征收125%关税一石千浪。同月，以301调查为名开征高额港口费将航运风浪推至高峰。
据Vizion平台，关税生效后，美国从中国进口接近腰斩，对比3月24日当周与4月14日当周，中国至美国集装箱订舱量从13.49万TEU骤降至8.12万TEU，降幅为39.9%。这已不是简单的市场波动，全球航运板块的深层再平衡的写照——税费风浪之下，巨轮行进维艰。
二、直击成本急涨：港口费加码重塑美线生态
1.港口费机制：精准打击下的中国企业困境
美国新推出的港口费政策，针对性极强——按船舶净吨位收费，且针对中国企业与中国制造船舶区别收取。这种"精准打击"使中国航运公司，尤其是中远海控面临空前压力。
以10000TEU集装箱船为例，装箱量10000TEU，净吨54000吨-56000吨。
美国港口费新规
实施周期
中国航运公司
中国制造的船舶
非美国建造的汽车船
时间段
每净吨
每净吨
TEU
CEU
2025/04/17-2025/10/14
0
0
0
0
2025/10/14-2026/04/14
50
10
120
150
2026/04/14-2027/04/14
83
22
153
150
2027/04/14-2028/04/14
110
28
195
150
2028/04/14-
140
35
250
150
收费是按箱数与净吨计算取孰高。按照净吨收费标准，折算单箱收费如下：
收费对象
中国运营商
非中国运营商
时间段
TEU
TEU
2025年10月起
270
100
2026年4月起
420
130
2027年4月起
580
170
2028年4月起
740
190
4月15-19日，远东到美东运价约3257美元/FEU，
非中国航运公司，使用中国船舶：2025年需缴纳每TEU（20英尺箱）100美元，每FEU（40尺标准箱）180美元，占当前亚洲至北美西海岸即期运价的7%。而到2028年升至每TEU190美元，每FEU 340美元，运费占比7-13%；
中国航运公司：2025年首年支付每TEU270美元，每FEU 511美元；到2028年升至每TEU740美元，每FEU1400美元，占到美线单箱运价的19%至53%。
如此，三年内，中国航运公司将被挤出美国航线业务，实现与美国脱钩。
2.中外航运公司的不同待遇
以美线最大的船舶对比（船越大，单箱分摊港口费越少，竞争差距越小）。
东方海外运营的OOCL Spain净吨位70000吨，满载24188个标准箱。停靠美国港口，初期需缴约355万美元费用，平均每箱147美元；政策全面落地后，这一数字将飙升至每箱411美元。
外资公司运营的中国造船，如地中海航运的MSC Irina，净吨位70000吨，满载24346个标准箱，初期每箱约53美元，后期涨至97美元，大约只有中国公司的四分之一。
这种明显的歧视性收费，让中国航运无力参与美国航线竞争。
三、供需失衡与运价失血：航运业的连锁反应
美线萎缩与订箱量崩塌
成本上升的凛冬尚未过去，需求端的严寒已然逼近。中美航线的供需格局在政策打击下，迅速逆转。
Vizion统计，关税生效后，4月14日当周，美国进口集装箱订舱量为27.34万TEU，环比下跌12.15%，同比下跌22.37%；中国至美国集装箱订舱量为8.12万TEU，环比下跌22.14%，同比下跌44.49%。
美国从中国进口接近腰斩，对比3月24日当周与4月14日当周，中国至美国集装箱订舱量从13.49万TEU骤降至8.12万TEU，降幅为39.9%。
据Sea-Intelligence分析，中国发往美国主要港口的航班已有80个被迫取消，约64万至80万个标准箱的运力被迫闲置。
船舶迁徙与全球供需新矛盾
大型航运公司在重压之下不得不重新规划全球航线布局，中国船东正加速将运力从美线转移到欧亚、南美、非洲等航线。这种被迫的"船舶迁徙"，已引发全球供需新失衡——部分航线供给过剩、价格战加剧，而美线则因供给减少、竞争减弱，可能出现运价反弹与服务下降的"复杂局面"。
当中国航运公司被迫退出美线，市场竞争者减少，这将不可避免地导致运价上涨，并减少美国货主的选择，这一"迁徙潮"将重塑全球航运新格局，带来全球航运网络效率降低和系统性成本上升的风险。
四、政策反噬：美国本土航运与消费市场的困境
政策误判：港口费难救美国造船业
美国原本希望通过征收港口费重振本土造船业，但数据显示这一政策"高打击、低回报"。以洛杉矶/长滩港为例，年处理约1700万个集装箱，按每箱53美元初期费用计算，单港一年收入约9亿美元，全美港口合计约20-30亿美元。
然而，这笔钱对美国造船业的提振作用极其有限：即使在成本优势明显的中国，造一艘万箱级船也需1-2亿美元。美国造船成本是中国3-5倍，全年收取的港口费，最多只能支持十艘新船建造，远不足以扭转美国造船业的结构性困境。。考虑到美国造船时间也是中国3倍，因此按照美国造船业现状，特朗普任期内估计无法见到美国万箱船下水，复兴美国造船业恐是“镜中之花、水中之月”。
资本投票：黑市资本减持美森的警讯
更具讽刺意味的是，莫过于全球最大资产管理公司黑石资本BlackRock对美国本土航运龙头美森轮船(Matson)的态度转变。2025年4月，BlackRock将其持有的美森股份从17.9%减至14.9%，套现约8830万美元，这在资本市场释放出明确信号——对航运业，特别是美国内贸航运前景的悲观预期。
美森作为美国最大本土航运公司，本应依靠琼斯法案保护和高港口费获益，却面临投资者信心流失。分析认为，BlackRock此举不仅是简单的利润兑现，更是对整个美国航运业竞争力、政策红利可持续性和周期见顶的系统性担忧。
供应震荡：美国进口商与消费者的两难选择
CNBC于4月针对380家企业和机构的专项调查结果令人担忧：89%的美国企业选择取消中国订单作为首要应对策略；61%正寻求转向低关税国家采购；同样比例的企业表示将上调商品售价。这表明美国本土供应链重构面临的巨大挑战。
更值得关注的是，75%的企业预测关税成本最终将转嫁至美国消费者，导致国内消费支出收缩。对于本土供应链建设成本，47%的受访者认为增幅将超100%。WTO因此警告，全球贸易前景已"急剧恶化"。
五、行业突围：确定性应对不确定性
面对政策围堵，中国航运企业的根本优势在于——面对不确定性，以高质量发展的确定性对冲外部风险。这一战略思维正推动行业向更加多元化、韧性更强的方向加速演进。核心思路已从"低价竞争"转向以"确定性和韧性"构筑新优势。
近期，中远海控、招商局集团等中国航运巨头并没有陷入消极，与其在美线高压下苦撑，不如主动求变，将危机转化为转型与提升的契机。从两家国有航运巨头的年报发布会看，以中远海控为代表的公司并未被成本高企所击垮，反而推动一体化产业链协同，强化自有港口、物流、航运的“全链竞争力”；
核心应对策略：四大方向破局
航线结构主动调整：中远海控等航运巨头主动调整美线配置，预留更多运力给欧亚、亚非、南美等新兴航线。据业内人士透露，中远美线运力占比从2022年的32%降至2024年第四季度的18%左右，并将继续下调至15%以下，最大化防御政策风险。数字化与智能航运转型：加速数智化转型，建立AI、大数据支持的高效运营体系。中远海控在智能调箱、数字航运平台及供应链可视化方面持续投入，降低单箱成本20%以上，部分抵消政策带来的负面影响。全链路协同与"三位一体"运营：整合"集装箱航运+港口+物流"产业链平台，形成投资、建设与运营一体化体系。最典型的就是中远系在全球战略港口（如比雷埃夫斯）的深度布局，通过港航协同赋能全球航线网络布局。创新绿色低碳与高端运输：通过升级船队能效、投资新能源动力系统，将环保合规转化为新竞争力。招商局集团旗下招商轮船已将绿色航运作为核心战略，不仅减少排放，更以此开拓高附加值客户群，拓展与环保要求更高的欧洲市场合作。
六结语：风云激荡下的全球航运新格局
美国301关税与港口费政策对航运业的影响，早已超出单纯的成本增加，而是重塑了全球海运网络和贸易航线。其影响的复杂性，在于既为中国航运企业设置了前所未有的挑战，又对美国本土航运、消费市场和产业链造成了意想不到的伤害。
当BlackRock减持美森、美国进口商取消订单、中美订箱量暴跌67%、航运线路被迫重组，这些表象背后揭示了一个更深刻的命题——在高度全球化的航运体系中，政策性"脱钩"带来的，往往是系统性的共同损失，而非零和博弈中的单边获益。
对中国企业而言，全球航运格局的变革虽是挑战，却也是建立新型竞争力、实现高质量发展的契机。经历风浪的巨轮，或将比平静海面上的帆船更为强韧。而对美国政策制定者而言，港口费挽救不了美国造船业的颓势，反而可能加剧行业重组与市场失衡，考验的是政策设计的远见与平衡。
在风云变幻的航运海洋中，唯有那些能够前瞻布局、技术领先、管理卓越的企业，才能在暗礁遍布的大时代中，掌舵有方，行稳致远。
到目前为止，我们对美国301的解读分析已经进行到第四篇。前三篇的预判性与准确性，得到市场初步验证。请参阅美国301解读其他三篇，欢迎对比发布时间与市场主流专业媒体的意见。
美国对海运、物流与造船301调查结果出炉：做出妥协——打破壁垒，守护开放，中国船舶业与自由贸易的一次“小胜”
美国301法案船舶新规深度解读：变化、影响与应对
为什么美国301法案挡不住中国造船走向世界——一文带您看透
后续我们将深入分析美国关税背后的缘由，开辟一个新的专栏，全文翻译“米兰报告”，并整理国内外内专家学者的解读，帮助大家梳理美国关税这个当前最大变量的背后逻辑，欢迎继续关注。
页:
[1]