英国率先与美国达成关税协议,欧盟又会如何?
在美国四月发出严厉的关税威胁后,英国第一个与美国达成新贸易协定。各界对英国的总体反应表示赞赏。欧盟将会如何还很难说。
美国希望利用关税来纠正所谓的贸易不平衡,将实体生产转到美国。与此同时,让关税收入部分承担特朗普在竞选中提出的大幅减税的承诺。
四月初,特朗普宣布对全球进口商品征收大量关税。除了10% 的统一税率,同时对大量个别国家征收明显更高的关税。其中欧盟为 20%。鉴于国际激烈的反应,特朗普总统宣布暂停征收 90 天。此外,钢铁、铝和汽车的进口必须缴纳25%的关税。美国的两个邻国加拿大和墨西哥则征收25%的税。
周四英国率先与美国达成了部分见面税率的贸易协定。英国是首个达成此类协议的贸易伙伴。美国方面称,已有80多个州表示了兴趣。目前,与欧盟、日本、印度和越南等国的谈判正在进行中。美国和中国谈判代表将于周六在瑞士开始就可能的妥协方案进行会谈。
英国首相基尔·斯塔默称这是“真正美妙的历史性一天”,并对这项协议给予了一系列高度评价。特朗普称这一声明“重大而令人兴奋”,并表示所有选择都已用尽。
事实上,该协议范围极其狭窄,远未达到全面的自由贸易协定。只是在一定程度上缓解近期美国贸易政策带来的后果。 具体来说,汽车进口税率从25%降到10%。钢铁和铝不再征税。此外还简化了劳斯莱斯飞机发动机的进口手续。
美国对所有其他英国进口产品仍维持 10% 的基本关税。美国经济部长卢特尼克预计此举将为美国政府创造 60 亿美元(53 亿欧元)的收入。
斯塔默:“只是一个开始”
斯塔默和他的内阁在贸易问题上对美国采取了克制政策,避免了对抗。英国方面虽然不排除对美采取报复措施,但没有就保护措施展开全面讨论。
去年美国和英国之间的贸易额约为3700亿欧元。然而,英国对美国的出口中约有70%是服务,不受关税影响,只有约30%是商品。
斯塔默首先在捷豹路虎制造厂举行的新闻发布会上特别强调了这次协议对汽车行业的积极影响。未来进口10万辆汽车可享受10%的减免税率,而非普遍适用的25%。美国是捷豹路虎、阿斯顿马丁和迈凯轮等英国制造商的重要市场。此外,未来英国生产的钢铁和铝将不征收关税。劳斯莱斯飞机发动机将免征关税。作为回报,一家英国公司将宣布购买“价值100亿美元的波音飞机”。
斯塔默还表示,美国政府已同意对尚未宣布征收关税的药品给予优惠待遇。美国市场对英国制药业来说非常重要。特朗普强调,该协议将为美国制造商提供数十亿美元的额外市场准入,其中包括牛肉、乙醇、化学品和机械等。英方则表示不会放宽食品方面的规定。
斯塔默强调,目前签署的协议“只是一个开始”,任务尚未完成。 “我们对英国和美国能够共同实现的目标抱有更远大的抱负。”
尽管该协议的范围有限,但英国观察人士还是称赞这是积极的一步。
对欧贸易关系对英国更重要
德国联邦贸易投资署(GTAI)的Marc Lehnfeld 在伦敦接受德国新闻社采访时表示:“英国几乎一半的商品出口到欧盟。‘只有’16% 出口到美国。”
英国与特朗普达成协议是一个成功的象征。然而他们在经济上与欧盟达成和解更为重要。英国政府预计将在 5 月 19 日于伦敦举行的峰会上与欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟理事会主席就多方面的合作进行进一步的会谈。
欧盟在对美关税上的最坏打算
特朗普曾威胁欧盟,如果3个月内不能与美国达成协议,将对欧盟征收 25% 的全面关税。特朗普政府迄今尚未对布鲁塞尔提出的相互取消所有工业品关税的提议作出回应。
欧盟对待美国关税的反应与英国截然不同。欧盟委员会在声明中公开表示,正准备对价值高达950亿欧元的美国出口产品征收进一步报复关税。如果与美国的谈判达不成解决方案,可能会对汽车、红薯和威士忌等工业和农产品加征关税。委员会认为协商可能被征收关税的商品清单有200多页。
欧盟委员会还打算就美国的关税问题向世贸组织提起诉讼。争端解决委员会将成立专家小组,评估这些关税是否违反了世贸组织规则。
此外,欧盟委员会还在考虑对价值44亿欧元的产品实施欧盟出口限制。其中包括美国乐于进口的废钢和化工产品。
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