对美国玉米保留26%关税
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【导语】中美日内瓦联合声明提到，中国将（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。
公告指出，4号公告保留10%，取消5号跟6号公告的加征关税。第二点是暂停或取消4月2日起的关税政策，也就是4号文件以后的政策。2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，也就是说美玉米进口关税为配额内1%+15%+10%=26%，配额外关税为65%+15%+10%=90%。
降低美国玉米进口关税后对市场有什么影响呢?
降低玉米进口关税最直接的影响无疑是进口成本的下降，根据mysteel计算，关税降至26%以后，进口美玉米到港完税价由4400-4500元/吨，降至2500-2600元/吨左右，仍高于国内南方港口价格150-250元/吨，价格仍不占优势，对国内玉米价格的影响有限。
图1 进口玉米关税执行125%
图2 进口玉米关税执行26%
其次，从一季度玉米进口量来看，进口玉米数量有限，2025年1-3月玉米进口量25.71万吨，同比减少96.75%。2024/25年度中国玉米进口预期为720万吨，在玉米进口配额之内，考虑到中国玉米进口总量占国内消费比例较低，因此即便目前关税下降至26%，对市场的影响也较为有限。
但值得注意的是，降低美玉米关税后，全球玉米贸易格局或有所调整，美国玉米出口可能重新聚焦中国市场，减少对墨西哥等其他市场的依赖。另外巴西、乌克兰等出口国可能调整价格或贸易策略，以维持在中国市场的份额。
降低美国玉米进口关税将短期内降低进口成本，但由于中国玉米市场高度自给，且政策调控能力强，整体影响可控。长期来看，贸易结构可能调整，但中国仍会维持多元化进口策略以保障粮食安全。
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