欧洲研究 | 姜锋接受央广采访,谈欧美关税争端
作者：微信文章央广：首先我们看一下这两天美国总统特朗普的表态，他说欧盟在贸易方面是很难打交道的，美欧之间贸易磋商毫无进展，所以他建议从6月1号开始对进口欧盟的商品征收50%的关税。我们看欧洲方面，多国政要表示说此举是无益于双边贸易发展的，我们分析之前听一下总台综合报道。
特朗普在社交媒体上发文称，成立欧盟的主要目的是在贸易上占美国便宜，他指责欧盟设置了强大的贸易壁垒，增值税，不合理的企业处罚，非货币性贸易壁垒、货币操控以及对美国企业不公平和无理的诉讼等，导致美国每年对欧盟产生巨额贸易逆差，他称，“这完全不可接受”。特朗普还表示美国与欧盟的谈判毫无进展，因此他建议自2025年6月1号起，对欧盟实施50%的统一关税。
对此欧盟委员会表示，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇当天将与美国贸易代表格里尔通电话，在双方通话前暂不会对该消息作出回应。德国外长瓦德富尔23号表示，这样的关税对任何人都没有帮助，只会导致两个市场的经济发展受到影响。他表示德国将继续支持欧盟委员会，继续捍卫欧洲和欧洲市场。法国负责对外贸易的部长级代表洛朗·圣-马丁说，美方这一表态对于解决问题毫无帮助。
他说欧盟各国寻求缓和紧张局势，但同时也已做好应对准备。荷兰首相斯霍夫23号表示，欧盟会对美国可能征收的新贸易关税作出冷静而有力的回应。爱尔兰总理马丁说，这将严重损害双方的贸易关系。
根据美国贸易代表办公室的数据，2024年美国对欧盟货物贸易逆差为2,356亿美元，比2023年增加了12.9%。根据欧盟委员会数据，2023年欧盟对美国实现1,570亿欧元的货物贸易顺差，同时有1,090亿欧元的服务贸易逆差。整体而言，欧盟贸易顺差为480亿欧元，约合542亿美元。
好，这个话题我们来展开分析，首先特朗普这种威胁的言论，我们看在欧洲的金融市场引发了震荡，怎么表现？欧洲主要的股指当天全线下跌，市场分析人士普遍觉得，美方最新的关税威胁比各方预计的最坏的情况还要恶劣。其实我们看到欧盟有消息说一直在推动就谈判达成一份共同商定的框架文本，但是还是觉得美欧他们双方分歧是太大的，所以我们想说分歧在哪？来听一下上海全球治理与区域国别研究院理事长姜锋是怎么说的？
姜锋：我觉得欧美双方的分歧主要表现在几个方面，一是关税方面，美国要求欧盟单方面降低对美国产品和商品的关税，而欧盟坚持的是双方的互降关税，这样的话美国就很不满意。
同时美国可能还要继续对欧盟的钢铝产品以及汽车加征25%的关税，再对所有的其他商品都维持10%的基准关税，还威胁要对制药、半导体等等其他领域加征关税，欧盟当然非常不满意，以牙还牙，要反制美国关税，行动也是非常坚定的，而且还说一定要向世贸组织起诉。
第二个方面是在税收和监管方面，美国也提出了很高要求，他要求欧盟废除，比方说数字税，数字税对美国高科技公司的影响是格外大。除此之外，美国还要求欧盟取消或者调低增值税，削弱数字监管等等，这些都是欧盟不能接受的。
第三个方面是美国希望欧盟接受美国的食品和产品的标准，这一点欧盟是非常不愿意接受，而且欧洲在农业和食品方面是非常的保守它的传统的，非常固执，大致是这么几个方面。
记者：那未来美欧在关税方面博弈应该会更激烈吧？
姜锋：会比较激烈或者是激烈一个阶段，这主要是双方的立场都非常的强硬，美国政府的贸易政策立场是对抗性的，动辄施加极限的压力，对欧盟也不手软，那么欧盟不甘示弱，也要反制美国的关税措施，搞了一个很厚的清单。欧盟还明确表示，如果和美国谈判不能达成双方互利的结果，也就是说能够让美方取消相应的关税，欧盟就会坚定的反制，这是一个方面，立场很强硬。第二个双方核心的诉求分歧非常大，欧盟在购买美国的天然气或者购买美国的武器以及部分农产品方面，它是愿意让步的，但是它绝对不会接受美国有关取消增值税，削弱对数字管理和征收相应的费用等等这方面的要求，因为这涉及到欧盟的利益方或者利益国家太多了，是欧盟一时难以协调的，这是在核心的诉求方面，双方的分歧太大。第三个我觉得还是比较根本的传统的跨大西洋关系，所谓的价值联盟的基础在动摇，这个基础一动摇，双方的信任关系就不像以前了，甚至进入了新的危机，这也就意味着欧美的经贸关系很容易被政治化。
记者：说说负面影响，有人觉得不确定性对于投资和消费意愿的打击，甚至超过了关税本身，我不知道您是怎么看的。
姜锋：第一个方面是它会导致欧洲的出口产业受挫，美国对欧盟很多产品都加征了关税，那么这就直接提高了欧洲企业出口的成本，使欧洲产品在美国市场价格竞争过程当中，竞争力下降，销量也因此萎缩，特别是像欧盟的汽车工业，首当其冲的就是德国和法国这些汽车制造的大国，包括它的生产链，它的供应链，特别是大量就业岗位都会受到冲击。
第二个方面是制造业投资受到了冲击，投资会萎缩，关税带来的贸易不确定性，抑制了欧洲企业长期的投资计划。汽车行业是非常明显的，也就是说，欧洲汽车制造企业长期的投资可能会转移到美国或者其他地方。这样的话欧洲长期的产业发展就会受到整体性损失。三是产业链安全风险在加剧，欧盟在能源领域对美国依存度和依赖很高，美国可能利用关税或者贸易施压政策，增加欧盟能源采购的成本，提高工业生产和居民消费的价格，这样的话会深刻的影响到欧洲战略产业的稳定发展。
记者：再来看特朗普另外一个表态，他说期待苹果公司在美国销售的手机将在美国制造和生产，而不是在印度或其他地方，而且说如果不是这样，苹果公司就必须向美国支付至少25%的关税，您觉得类似的措施会给企业带来多大的伤害？
姜锋：这个影响也是很巨大的，会长久的在成本和利润方面（带来影响），如果产品不在美国生产，就被征收关税，进口的成本会大大增加，产品提价可能导致销量下滑，利润空间会被严重压缩。
在市场信心或者股价方面，我们已经看到了关税措施的消息一出，苹果公司的股价就大幅下降了，这就意味着投资者信心受挫，这会影响企业在资本市场表现和它的融资能力，也就会影响到市场或企业未来的发展潜力。
那么在生产和供应链方面，企业原本是全球生产布局，企业供应链的规划就会被打乱。像苹果这样全球生产、全球供应的大公司，如果它将生产全部都转移回美国，它也会面临着美国劳动力成本高，供应链配套不完善的问题，它同步供应链的难度是非常大的。还有一个就是在市场竞争力方面，像三星等等这样的企业在美国市场的竞争力可能会迅速的被侵蚀，因为关税也会使它的产品价格上升，它在与其他的企业或者产品竞争方面会处于劣势。
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受访者 |姜锋，上海外国语大学研究员、上海全球治理与区域国别研究院理事长。
出处 | “中央广播电视总台”，2025年5月25日。
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排版 | 高涵若
审核 | 刘卓炜
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