美国扩大钢铁铝制品关税范围:407种衍生品纳入加征清单
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根据美国商务部于2025年8月15日在《联邦公报》(Federal Register)发布的正式公告，特朗普政府宣布扩大对钢铁和铝制品的进口关税范围，将407种衍生产品纳入加征50%关税清单。该公告依据《1962年贸易扩展法》第232条款国家安全调查结果制定，新规将于2025年8月18日正式生效。
公告详情
公告主要内容包括：
关税适用范围：新增407种钢铁和铝衍生产品税号，这些产品因含有钢铁或铝成分而被征收额外关税。具体税号清单详见公告附件A(钢铁衍生品)和附件B(铝衍生品)。
税率结构：
对含有钢铁成分的衍生产品征收25%额外关税
对含有铝成分的衍生产品征收10%额外关税
对于产品中非钢铁和铝的部分，将适用特朗普政府对特定国家商品征收的现行关税税率
实施时间表：
公布日期：2025年8月15日
生效日期：2025年8月18日
过渡期安排：
无特别过渡期，自生效之日起全面实施
豁免机制：
公告指出，企业可依据现有程序申请产品排除，但需证明该产品无法从美国国内获得，且对美国国家安全不构成威胁。申请审核期预计为90天。
原产地规则：
公告明确，关税适用基于产品成分而非原产地，即无论产品最终在何国生产，只要含有钢铁或铝成分且符合相关税号，均需缴纳额外关税。
美国商务部工业与安全局(BIS)在公告中表示，此举旨在保护美国国内钢铁和铝产业基础，防止通过衍生品规避原有关税措施的行为。公告同时强调，这些措施"对于维护美国国家安全至关重要"。
受公告影响的407种衍生品
根据《联邦公报》公告附件，新增的407种衍生产品可分为钢铁衍生品和铝衍生品两大类。以下是对这些产品的详细分析：
(一) 钢铁衍生品(265种)
公告附件A列出的265种钢铁衍生品主要分布在以下HS编码章节：
第73章(钢铁制品)：新增142种产品，主要包括：
钢铁结构体及其部件(HS 7308)
钢铁制容器(HS 7310)
钢铁制缆绳(HS 7312)
钢铁制机械零件(HS 7318)
钢铁制手工工具(HS 7321)
钢铁制卫生器具及零件(HS 7324)
第84章(机械器具)：新增58种产品，主要包括：
钢铁制锅炉及辅助设备(HS 8404)
钢铁制机械传动装置(HS 8483)
钢铁制轴承(HS 8482)
钢铁制阀门(HS 8481)
第86章(铁道及电车道设备)：新增21种产品，主要包括：
钢铁制铁道机车零部件(HS 8607)
钢铁制铁道轨道固定装置及配件(HS 8608)
第87章(车辆及其零件)：新增19种产品，主要包括：
钢铁制车身零件(HS 8708)
钢铁制拖车及半拖车零件(HS 8716)
其他章节：剩余25种产品分布在第82章(工具器具)、第94章(家具)等章节，主要包括钢铁制家具零件、钢铁制刀具等。
(二) 铝衍生品(142种)
公告附件B列出的142种铝衍生品主要分布在以下HS编码章节：
第76章(铝及其制品)：新增63种产品，主要包括：
铝制结构体及其部件(HS 7610)
铝制容器(HS 7611)
铝制缆绳(HS 7612)
铝制机械零件(HS 7616)
铝制家用器具及零件(HS 7615)
第84章(机械器具)：新增31种产品，主要包括：
铝制热交换装置(HS 8419)
铝制机械传动装置(HS 8483)
铝制阀门(HS 8481)
第87章(车辆及其零件)：新增18种产品，主要包括：
铝制车身零件(HS 8708)
铝制车轮及零件(HS 8708)
第85章(电机设备)：新增12种产品，主要包括：
铝制蓄电池外壳及零件(HS 8507)
铝制电气设备外壳(HS 8538)
其他章节：剩余18种产品分布在第82章(工具器具)、第94章(家具)等章节，主要包括铝制家具零件、铝制餐具等。
产品特点
成分含量要求：公告明确，只要产品中钢铁或铝成分达到一定比例(通常为按重量计超过50%)，即被纳入征税范围。对于合金产品，则以主要金属成分判断。
加工深度：新增产品涵盖从初级加工到深加工的各个阶段，包括：
初级加工产品：如钢铁制型材、铝制板材
中级加工产品：如钢铁制机械零件、铝制容器
深加工产品：如钢铁制家具、铝制车辆零件
产业分布：受影响产品主要集中在以下产业：
机械制造业(占比约35%)
汽车制造业(占比约25%)
建筑业(占比约20%)
家电及家具制造业(占比约12%)
其他产业(占比约8%)
贸易影响：根据美国国际贸易委员会(USITC)数据，2024年美国从全球进口的这407种衍生产品总额约为486亿美元，其中：
钢铁衍生品进口额约312亿美元
铝衍生品进口额约174亿美元
主要来源国包括中国(占比约22%)、加拿大(占比约18%)、墨西哥(占比约15%)、德国(占比约8%)和日本(占比约7%)
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