外汇商品丨“一带一路”海外园区分布——2025年Q3“一带一路”概况追踪
作者：微信文章一带一路，海外园区
从海外园区看，以商务部披露的80个“一带一路”沿线海外园区为样本观察，“一带一路”海外园区分布呈以下特征：区域上呈“广分布，小集中”特征，广泛分布在亚洲、非洲和欧洲，集中分布在东南亚地区；分经济体看，海外园区多分布于劳动力成本低、消费市场潜力大及自然资源丰富的经济体，80个“一带一路”沿线海外园区中共计有10个分布在印度尼西亚；分功能类型看，“一带一路”沿线海外园区以加工制造型、农业产业型和资源利用型为主，三者占80个“一带一路”沿线海外园区数量的45.0%、17.5%和13.8%。
在贸易和投融资方面，“抢出口”透支效应下，第三季度我国对“一带一路”沿线出口增速小幅回落，其中与东南亚贸易指数回落幅度位居各区域之首。同时，第三季度我国对“一带一路”沿线直接投资增速上行，累计增速由6月末的20.7%上行至7月末的23.5%。
海外园区是指政府或企业在境外建设的，具有对外产业集聚和对外经济合作功能的园区，是推动“一带一路”共建的重要平台。据此，本文就“一带一路”海外园区分布特征及其影响因素进行分析。
一、“一带一路”海外园区分布
20世纪90年年代，我国企业“走出去”战略正处于起步阶段，企业开始探索建设海外园区。1999年，为进军全球最大的家电消费市场，海尔集团在美国南卡罗来纳州卡姆登市（Camden）兴建了工业园；随后，我国在巴基斯坦、阿联酋先后兴建了拉合尔工业园和“龙市场”贸易中心，海外园区建设正式进入起步阶段。2008年金融危机后政府支持设立国家级海外经贸合作区，2008年中国-埃及苏伊士经贸合作区正式启动，为中国商务部和埃及政府共同推动的国家级境外经贸合作区。2013年“一带一路”倡议正式提出，海外园区建设与“一带一路”倡议全面挂钩，成为推进国际产能合作的重要平台。截至2022年底，我国已经在亚洲、非洲、欧洲、美洲设立了125家海外园区，其中112家位于“一带一路”沿线国家，累计投资3979亿元，为当地创造了42.1万个就业岗位。
商务部披露了“一带一路”沿线80个海外园区名录，基于该名录，下文重点观察“一带一路”沿线海外园区分布特征。
从区域分布看，我国“一带一路”沿线海外园区分布覆盖了欧洲、非洲和亚洲，且以亚洲为重点，呈“广分布，小集中”特征。在我们观察的80个海外园区名录中，共计有41个分布在亚洲，25个分布在非洲，14个分布在欧洲（包含俄罗斯）。在亚洲区域，共计有26个海外园区分布在东南亚，占亚洲“一带一路”海外园区总数的63.4%。
分经济体看，我国海外园区多分布在劳动力成本低、消费市场潜力大且自然资源丰富的经济体。80个“一带一路”海外园区中共计有10个分布在印度尼西亚，随后依次为俄罗斯、柬埔寨、尼日利亚等。以印度尼西亚为代表，印度尼西亚拥有丰富的镍矿、铝矿和油气资源，且为东南亚人口规模最大的经济体，劳动力成本较低且消费市场潜力巨大。我国与印度尼西亚合作设立了多种产业主导的海外园区，如以镍铁冶炼、金属加工为主导产业的印度尼西亚苏拉威西镍铁工业园，以铝冶炼、金属加工为主导产业的印尼西加里曼丹铝加工园区等。
结合“一带一路”沿线经济体GDP规模看，我国在当地海外园区数量与该经济体经济规模正向相关，折射市场规模亦是影响我国设立海外园区的关键因素之一。
同时，“一带一路”沿线海外园区多分布在与我国经贸投资密切的沿线经济体。即，我国对当地出口、投资规模越大，我国易在当地设立多个海外园区。如，在80个海外园区所在经济体中，我国对印度尼西亚直接投资存量最高，2024年为254.8亿美元，位居海外园区所在经济体中首位。
从功能类型看，80个“一带一路”沿线海外园区以加工制造型、农业产业型和资源利用型为主，科技研发型数量较少。商务部按照主导产业和园区公共服务功能，将海外园区分为加工制造型、资源利用型、农业产业型、商贸物流型、科技研发型、产业综合型。
加工制造型以提供工业用地、标准厂房，支持大规模生产为导向，以工业制造、组装、加工为主导产业；80个“一带一路”沿线海外园区中共计有36个为加工制造型，代表性园区有柬埔寨桔井省斯努经济特区、柬埔寨齐鲁经济特区。资源利用型以原材料开采、冶炼和加工为导向，其核心产业以石油、天然气、矿产、有色金属等加工和深加工为主；80个“一带一路”沿线海外园区中共计有11个为资源利用型，代表性园区有印度尼西亚苏拉威西镍铁工业园、印尼西加里曼丹铝加工园区等。农业产业型以种植、养殖、加工和贸易，推动农业现代化为导向，核心产业以农业生产、农产品加工、现代农业示范为主；80个“一带一路”沿线海外园区中共计有14个为农业产业型，代表性园区有老挝云橡产业园、中国·印度尼西亚聚龙农业产业合作区等。商贸物流型以贸易、物流、港口、仓储、分拨中心为主，重点以贸易企业、物流企业和跨境电商企业入驻为主；80个“一带一路”沿线海外园区中共计有9个，代表性园区有西哈努克港经济特区。科技研发型以高新技术、研发创新、信息技术为主，重在吸引科技企业、创新型中小企业、科研机构；80个“一带一路”沿线海外园区中共计有2个，代表性园区有中国—东盟北斗科技城。综合型园区兼具工业、农业、商贸、物流等多种功能，80个“一带一路”沿线海外园区共计有8个，代表性园区有老挝万象赛色塔综合开发区等。
三、“一带一路”经贸和投融资现状
从贸易往来看，2025年第三季度我国对“一带一路”沿线经济体出口增速小幅回落，一带一路贸易额指数由2025年第二季度的214.1回落至2025年第三季度的213.3。从运量看，中国(上海)至“一带一路”沿线国家出口集装箱海运量指数较第二季度上行25.5个点至206.6，出口数量进一步上行。从运价看，受运输需求回升影响，第三季度海上丝绸之路运价指数较第二季度上行6.8个点至121.6。分区域看，我国与“一带一路”区域贸易额指数分化，与蒙俄、中亚、北非和欧洲等地贸易指数上行，但与南亚、东南亚、西亚和大洋洲等地贸易额指数下行。
从投资合作看，2025年1-7月，我国对“一带一路”沿线经济体非金融类直接投资224.0亿美元，累计增长23.5%。从对外承包工程看，2024年1-7月，我国对“一带一路”沿线经济体承包工程新签合同额1320.0亿美元，累计增长18.2%。
附录：“一带一路”政策进展梳理
注：
资料来源：王淑芳,杨鹏,孟广文等.中国海外园区的研究进展与展望.地理科学进展, 2024, 43(8):1633-1648.DOI:10.18306/dlkxjz.2024.08.013.
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