青岛市南区22名监督员巡查23处入海排水口
来源： 作者：贾洪西 日期：2008-04-28为保障奥帆赛期间赛场区域水质稳定达标，山东省青岛市市南区在总结去年国际帆船赛环境管理工作经验的基础上，日前决定从现在开始至残奥会结束，在全区全面启动环保社会监督机制，发动22名环保社会监督员加强对奥帆赛前及期间前海23个排水口的监督巡查，以形成全社会齐抓共管的格局。目前，这支环保社会监督员队伍已担负起巡查前海排水口的重任。
将23个入海排水口日常巡查任务交给7个街道办事处的22名环保社会监督员承担
青岛市市南区是2008年奥运会水上帆船比赛主办区域，23个入海排水口分散在浮山湾、汇泉湾、青岛湾、团岛湾，从陆源把好入海水质关是确保奥帆赛成功举办的关键。
为了弥补环保部门环境监管任务重、执法人员不足的问题，从根本上确保奥帆赛区域水质稳定达标，青岛市环保局市南分局针对前海海岸线长、排水口多的实际情况，积极争取政府领导的支持，多措并举，双管齐下，首次将23个入海排水口日常巡查任务交给所在区域的7个街道办事处的22名环保社会监督员承担，这在青岛市尚属首例。
环保社会监督员对排水口进行每日巡查，协助做好污染源排查
为了提高环保社会监督员对奥帆赛重要性的认识，日前，青岛市市南区环境保护委员会专门召开市南区奥帆赛场环保社会监督员排水口监管启动工作会议，明确了环保社会监督员任务和工作职责。
青岛市市南区环境保护委员会要求环保社会监督员于6月30日前每周四选择合适的低潮时间点前后10分钟的时间段内对责任排水口进行巡查，7月1日后每日进行巡查。环保社会监督员在巡查时要做好巡查记录，每周五下午3点前将巡查情况传真至青岛市环保局市南分局，若发现水质异常的排水口要立即报告，并协助做好污染源排查工作。在巡查过程中，注意向周边百姓了解排水口排污情况和留意排水暗渠覆盖范围有关单位排污情况，协助排查向暗渠排污的污染源。
同时，青岛市市南区环境保护委员会还面对面向环保社会监督员传授技艺，就如何观察水质变化和判断水质来源进行了短期培训。
若不履行监督职责，监督员所在单位将按相关规定对其予以批评或处分
青岛市市南区专门对环保社会监督员的奖惩做出规定，在奥帆赛期间，环保社会监督员工作履行情况被列入区环境保护委员会年度评优范围，对发现重大隐患或避免重大污染事故的，给予奖励通报。对工作不积极、职责不履行而导致环境污染事故发生的，及时将情况报告所在单位领导，给予批评教育，造成重大或恶劣影响的，将提请所在单位给予行政处分。
这批环保社会监督员在坚持对排水口日常巡查的同时，也将积极协助和参与宣传环境法律、法规、政策及环保知识等，真正发挥出监督员的监控、参谋、宣传、助手的作用。
编后
青岛市市南区启动了社会监督体系，邀请22名环保社会监督员监督前海23个入海排水口的排污情况，以保障奥帆赛赛场的水质清洁。邀请环保社会监督员参与环境监管，能够充分发挥公众参与环境保护的积极性，是强化环境监管的一项有利措施。
白天、黑夜，城区、乡间，群众的监管之眼无处不在。不同领域的环保社会监督员不定期监督辖区内重点排污企业和其他企业的环境行为、排污状况，并及时向环保部门反映，等于在环保部门的监管之外又给企业上了一道紧箍咒。
美中不足的是，青岛市市南区环保社会监督员密集性对排水口进行巡查的工作将在残奥会后结束后停止。如果能将这一环保社会监督体系制度化，建立起公众参与环境管理的长效工作机制，将有利于提高环境管理效能、督促企业自觉守法。
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