双鸭山建设山水生态城
黑龙江省双鸭山市市委、市政府高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为全面落实科学发展观的重要举措，作为提升城市综合竞争力和实现可持续发展的战略任务，更加注重人与人、人与自然、人与社会的和谐共荣，更加突出产业结构、增长方式、消费模式的转变，加大生态恢复和保护力度，加快推进资源综合利用和污染治理力度，力争用5至10年时间，把双鸭山市建设成为具有繁荣的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园，文明富庶、青山绿水、适合人居的山水生态城市。以结构优化、产业升级为重点，大力发展环保型、节约型、循环型经济，全力推进经济、资源、环境协调发展
双鸭山市是兼有大森林、大湿地、大界江、大冰雪的特色资源型城市、省级园林城市，生态优势明显，发展潜力巨大。坚持把保护生态环境作为加快发展的重要前提，把新型工业化的基本要求作为项目建设、产业发展的重要标准，集中力量开发符合科学发展观和国家产业政策、符合市场需求、符合市域经济结构调整需要的项目，坚决不上浪费资源、破坏环境、损害群众利益的项目，坚决关停设备老化、工艺落后、污染严重的企业和项目。坚持资源开发、保护、节约并重，加快资源整合步伐，加大资源深度开发力度，努力实现生产规模化、产业园区化、效益最大化和环境最优化，确保有限资源得到合理保护、科学开发、永续利用。坚持以发展循环经济为重点，大力推进体制创新、机制创新和技术创新，推进企业循环式生产、产业循环式组合、资源循环式利用，推进生态工业、生态农业发展，使经济发展与资源、环境承载力相适应。当前，将紧紧抓住东北振兴和建设龙江东部煤电化基地的历史性机遇，加快拉长做强煤电化、钢铁冶金机械加工、安全优质农畜产品“三大产业链条”，重点推进以建龙钢铁为主体的冶金循环经济园区、以鲁能集团为主体的煤电化国家级生态工业园区和以东荣矿区为主体的煤化工循环经济园区以及国电龙兴煤电一体、中航华本甲醇、建龙无缝钢管等一批立市立县立区项目建设，努力把双鸭山建设成为“全省最大的煤电、钢铁生产基地和全省重要的煤化工、安全优质农畜产品生产加工基地”。
以生态保护、环境改善为核心，全力实施城乡建设“三大任务”、“三项工程”，切实提升竞争发展软实力和人民群众生活质量
坚持把净化美化城区环境、优化发展环境、改善人居环境与满足人民群众现实期盼、维护人民群众根本利益结合起来，与提升城市竞争发展软实力、实现跨越发展结合起来，按照规划先行、设计超前、特色突出、功能完善的要求，采取市场化运作与政府主导相结合等方式，全力实施城区建设“三大任务”，即棚户区改造、安邦河治理和公厕建设，突出抓好城市污水处理厂、垃圾处理场等工程建设，全力以赴打好污染物减排攻坚战，从根本提升城区百姓安居质量。坚持把实施农村“三项工程”即农村土草房改造工程、通村公路建设工程、村级活动室建设工程作为新农村建设的重点，作为改善民生的实际举措，广泛发动、达成共识，创新思路、破解难题，典型示范、分步实施，加强领导、合力推进，确保“123”目标的实现，即一年完成162个村级活动室建设，两年完成1300公里的通村公路建设，三至五年基本完成6.7万户泥草房改造。
以强化制度机制建设为保障，全面提升工作落实、城乡管理能力和水平，确保生态双鸭山建设扎实稳步推进
进一步落实责任机制和分工协作机制，明确责任主体任务目标、责任奖惩，加大市县(区)乡分级管理、部门互相配合、驻双中省直单位有机联动协作推进力度，确保生态双鸭山建设有序推进。进一步强化市场运营机制，继续推行经营城市理念，不断健全和规范生态建设工程招标和拍卖，在保证质量前提下，合理降低城乡建设管理成本。进一步完善自我约束机制、舆论导向机制和执法监察机制，建立企业公约、机关公约、社区公约，强化公民、法人的生态保护自律意识。同时，加大社会监督、舆论监督力度，及时曝光、严肃处理违约违法行为，努力营造人人“勇当环境保护神，争做生态建设者”的良好氛围。
(作者为双鸭山市委书记、双鸭山市长)
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