新闻贴
中国国际问题研究基金会能源外交研究中心近日举办《中俄能源合作问题研讨会》。发改委国家能源局、外交部、商务部、国土资源部等政府部门主管司局领导，三大油气公司及中煤、中化等企业高管，能源经济、能源外交及俄罗斯问题研究机构专家，基金会和中心领导共50余人与会。与会同志就中俄能源合作形势、中俄能源合作进展缓慢原因、推进中俄能源合作思路等问题各抒己见、深入探讨，形成了广泛共识。会议主流意见认为，近年中俄能源合作取得了多方面的重要进展。但是由于远东管道中俄支线建设一波三折、进展缓慢，两条天然气管道谈判未取得实质性进展，这与几年前我方的乐观预期形成较大反差，致使不少同志将局部性困难看成为全局性困境。与会同志指出，必须全面客观地看待中俄能源合作形势，不应看得过于黯淡。
多数同志认为，两国能源合作进展缓慢的主要原因，并非俄方政治决断出现倒退，而是双方在具体利益上存在较大分歧。不论从能源战略和发展战略还是从外交战略和安全战略看，俄罗斯都存在发展对华能源合作的客观需求。俄高层领导的言论及表现亦可说明俄对两国能源合作相当重视。虽然不能完全排除政治因素的影响，但是比较而言，具体利益分歧更具关键性影响。
与会同志强调，必须充分认识中俄能源合作对我战略全局的重要意义，增强推进对俄能源合作的信心。同时对两国能源合作的期望又不能太高，要求不能太急。要制定对俄能源合作战略，以统一各方面的认识，协调各方面的行动。要强化“大能源”观，油气、煤炭、核能、电力合作统筹考虑。要实事求是地确定当前对俄能源合作的重点，尽快续签中俄长期油气贸易政府间协定，加快实施现有项目。在管道合作推进困难的情况下，可将推动工程技术服务作为一段时间的重点。在油气合作推进困难的情况下，可将煤炭合作作为新的合作增长点。油气价格分歧已成为中俄能源合作的突出瓶颈，必须遵循市场原则、尊重市场规律，尽快予以解决。要设计好副总理级中俄能源谈判机制，充分发挥其作用。互利共赢是推进中俄能源合作的必由之路，关键是找到双方利益的契合点。既要坚定地维护自身利益，又要充分考虑对方的利益与关切。
与会同志高度评价此次研讨会，认为类似活动可以发挥政府部门、能源企业和学研机构相互沟通的作用，有利于统一认识、协调行动，希望今后经常举办。 自24日国家发改委下发二次煤炭限价令后，秦皇岛多个动力煤品种的平仓价终于出现了下滑，山西优混5500大卡煤炭价格为860-1000元/吨，较前一交易日下降30元/吨。然而，30元/吨的降幅并不能改变电煤高位运行的基本面，由于电煤价格仍然高位运行，发电企业亏损十分严重。
发电企业的长期严重亏损，一是很多发电企业即使有五大发电集团的担保，也很难从银行取得贷款，长期下去，可能导致发电企业无法组织生产而形成电荒，严重危害国民经济健康运行；二是由于发电企业亏损，可能使电企无还本付息能力而造成银行财务危机，增加国民经济运行的不确定性和发生金融风险的危险性，其后果不容忽视。
那么，如何解决发电企业的亏损问题呢？
大多数发电企业都寄希望于煤电联动，而笔者以为，解决发电企业的亏损问题，应该三个渠道，一是控制煤价；二是发电企业自身挖潜；三是电网公司与发电企业一起承担煤炭涨价压力。
我们常常听到这样的埋怨，电力企业效益那么好，为什么还要求涨价呢？很多人不知道，2002年电力体制改革以后，原国家电力公司分成两大电网公司和五大发电公司，发电厂和供电企业成了两家企业。
近年来，随着电煤价格的上涨，我国发电企业上网电价上调过两次，但电网企业也进行了同步提价，煤价上涨对电网企业没有任何影响。也就是说，电力行业中，真正承担电煤价格上涨的是发电企业， 300多元/吨的煤价涨到800多元/吨，真正承担负担的是发电企业和用户，使得电网的日子很好过，电厂的日子越过越难。
这就出现了一个问题，为什么在电价上涨的成本由用户和发电企业来承担，而与电网公司没有关系呢？这样做是出于什么考虑呢？
是电网企业的经济效益不好吗？显然不是，电网企业的利润是十分可观的，虽然今年电网公司遇到了地震和冰灾，但前5月利润，国网仍然有29亿元利润，仍然是盈利企业。去年，国家电网利润总额471亿元。那么，为什么电网公司不承担电煤涨价的压力，而全部由用户和发电企业承担呢？实在让人费解。
事实上，整个电力生产过程中，最大的成本无疑是煤炭，但让人难以理解的是，电网公司购进发电企业的上网电价是2毛多至3毛多，但经过电网公司的线路，到用户手里就涨到5毛、6毛，商业用电达到9毛，这是为什么呢？
有一种观点说，电网公司需要建设电网大量的投资，这不能让人信服，2002年以来，五大发电集团投入到发电厂建设的投资达到1.6万亿左右，远远大于用于电网的投资。大量资金投入到发电行业，一方面保证了国民经济发展的电力需求，同时也推动了电力装备的进步，促进了小火电关停和节能减排工作。
今年以来，我国煤炭价格大幅度上涨，所有压力由发电企业家承担，更为让人费解的是，刚刚进行的电价调整中，发电企业拿走了2分钱，而电网企业不承担煤价上涨成本，还拿走了近2厘钱，实在不知道是出于怎样的考虑。
笔者以为，在我国面临全面通货膨胀，经济运行稳定不确定性增大的情况下，解决发电企业的问题，应该从控制煤价，电网让利，适当提高电价着手，不能全部交给下游用户，以确保经济社会持续健康发展。 昨日有消息称，成品油价格将于8月1日0点后上调，90#汽油价格将上调至7.22元/升，93#汽油价格将上调至7.91元/升，97#将上调8.55元/升，0#将上调至8.32元/升。
很多加油站门口都排起了前来加油的“车队”。
国家发改委能源所所长韩文科告诉记者，目前他还没有听说发改委要上调成品油价格的消息，他称不要相信这个谣传，现在是奥运时期，要维持稳定。中石油相关人士昨天也表示，不可能在奥运时期再次上调成品油价。另外，中石化上海销售公司副总经理申向阳也向记者证实，成品油涨价是谣传，如果真要涨价，需要做很多准备工作，我们这里必然会提前接到通知。就在昨天中石油总裁周吉平昨天在股东大会上称，短期内不太可能再度上调国内成品油价格。
涨价看似还有理由
自6月20日起汽油、柴油价格每吨提高1000元，是迄今为止成品油调整幅度最大的一次，此时油价调整的背景是当时国家原油价格已经涨到140美元历史高位。
不过，即便是本次油价调整幅度很大，但是该价格离国际市场价格还有很大差距。中金公司在7月初的一份报告中表示，“本次调价之后,中国成品油价格与国际水平仍有60%的差距,若考虑使国内炼油企业毛利正常化，则仍有30%~40%上调空间。”
近日也有专家认为，目前趁国际油价走低的大环境下，应该抓住下半年油价下跌的难得机遇，尽快完善成品油定价机制，促进工业结构调整。
保供放在第一位
中石化上海销售公司相关负责人告诉早报记者，我们现在最大的任何是成品油保供，这是当年最大的任务，一定要严格执行好。
目前，就上海本地市场而言，7月份整个市场的成品油供应已经整体转好。申向阳对早报记者表示，中石化上海8月份成品油的配额是46万吨，其中汽油18万吨，柴油28万吨。“这个调拨数字很充足，比我们预计的还要高，达到历史新高。8月我们预计41.5万吨就够了，那么还将会有5万吨左右的剩余库存。” 中国石油天然气股份有限公司31日召开临时股东大会，通过了《关于在境内公开发行公司债券》的议案。
临时股东大会发布公告说，由于“十一五”期间项目投资支出较大、近期原油价格走高造成特别收益金增加、以及国内成品油价格不到位等原因，中国石油融资需求增大。为满足生产经营需要，降低融资成本，补充现金流量，中国石油拟在境内公开发行总额不超过人民币600亿元的公司债券。募集资金将用于满足公司中长期资金需求、调整债务结构、补充流动资金以及西气东输二线工程等项目投资用途。
中国石油表示，本次发行将是中国石油在资本市场融资的一次全新的、有重要意义的尝试；是进一步开辟融资渠道，降低融资成本，优化资本结构的重要举措；也是不断巩固竞争优势，培育新的利润增长点，持续提高股东回报的适时之举。 $考虑$ 昨日有消息称，成品油价格将于8月1日0点后上调，90#汽油价格将上调至7.22元/升，93#汽油价格将上调至7.91元/升，97#将上调8.55元/升，0#将上调至8.32元/升。
很多加油站门口都排起了前来加油的“车队”。 国家发改委能源所所长韩文科告诉记者，目前他还没有听说发改委要上调成品油价格的消息，他称不要相信这个谣传，现在是奥运时期，要维持稳定。中石油相关人士昨天也表示，不可能在奥运时期再次上调成品油价。另外，中石化上海销售公司副总经理申向阳也向记者证实，成品油涨价是谣传，如果真要涨价，需要做很多准备工作，我们这里必然会提前接到通知。就在昨天中石油总裁周吉平昨天在股东大会上称，短期内不太可能再度上调国内成品油价格。 涨价看似还有理由
自6月20日起汽油、柴油价格每吨提高1000元，是迄今为止成品油调整幅度最大的一次，此时油价调整的背景是当时国家原油价格已经涨到140美元历史高位。
不过，即便是本次油价调整幅度很大，但是该价格离国际市场价格还有很大差距。中金公司在7月初的一份报告中表示，“本次调价之后,中国成品油价格与国际水平仍有60%的差距,若考虑使国内炼油企业毛利正常化，则仍有30%~40%上调空间。” 临时股东大会发布公告说，由于“十一五”期间项目投资支出较大、近期原油价格走高造成特别收益金增加、以及国内成品油价格不到位等原因，中国石油融资需求增大。为满足生产经营需要，降低融资成本，补充现金流量，中国石油拟在境内公开发行总额不超过人民币600亿元的公司债券。募集资金将用于满足公司中长期资金需求、调整债务结构、补充流动资金以及西气东输二线工程等项目投资用途。
中国石油表示，本次发行将是中国石油在资本市场融资的一次全新的、有重要意义的尝试；是进一步开辟融资渠道，降低融资成本，优化资本结构的重要举措；也是不断巩固竞争优势，培育新的利润增长点，持续提高股东回报的适时之举。 国家发改委能源所所长韩文科告诉记者，目前他还没有听说发改委要上调成品油价格的消息，他称不要相信这个谣传，现在是奥运时期，要维持稳定。中石油相关人士昨天也表示，不可能在奥运时期再次上调成品油价。另外，中石化上海销售公司副总经理申向阳也向记者证实，成品油涨价是谣传，如果真要涨价，需要做很多准备工作，我们这里必然会提前接到通知。就在昨天中石油总裁周吉平昨天在股东大会上称，短期内不太可能再度上调国内成品油价格。
涨价看似还有理由
自6月20日起汽油、柴油价格每吨提高1000元，是迄今为止成品油调整幅度最大的一次，此时油价调整的背景是当时国家原油价格已经涨到140美元历史高位。
不过，即便是本次油价调整幅度很大，但是该价格离国际市场价格还有很大差距。中金公司在7月初的一份报告中表示，“本次调价之后,中国成品油价格与国际水平仍有60%的差距,若考虑使国内炼油企业毛利正常化，则仍有30%~40%上调空间。”
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