高速公路有限公司将统管德国高速公路建设，德国司机的烦恼会成为过去吗？

袖底香

在德国高速上开过车的，必然对施工工地以及从而造成的堵车情况深恶痛绝。据说德国交通部在筹建一家新的有限公司，从2021年起在全德范围内统一管理高速公路上的建筑工程。那么，德国司机的日常烦恼会很快将成为过去吗？您对高速公路有限公司有什么期待？

到目前为止，各联邦州仍负责高速公路的建设和维护。结果，有些高速公路的施工现场可能到一个州的边界就结束了，尽管在邻近州的道路也有必要进行相关的工作。

但这很快就会结束：2021年1月1日，基础设施建设将从各联邦政府手中移交给德国联邦政府，然后，所有项目将由高速公路有限公司（Autobahn GmbH）集中管理。这是一家联邦政府拥有的公司，由交通运输部长Andreas Scheuer（CSU）于2019年成立。所有高速公路的建设和维护蓝图都汇聚在这里，首席执行官克伦茨（Stephan Krenz）说：“我们希望更快地计划和构建。”

当然，这个任务很繁重。德国拥有世界第三大高速公路网络，高速公路总长超过13000公里。每年都需要计划，实施和解决成千上万的小型和大型建筑工程。联邦预算为此每年预留了约50亿欧元。虽然在不久的将来不会有更大的新建筑项目，但是，差距已缩小，现有路线的扩展或重新开发以及维护就是很大的工作量。

高速公路有限公司再获6.8亿欧元
ADAC汽车俱乐部对高速公路由中央组织筹建寄予厚望。发言人说：“借助高速公路有限公司，服务理念能得到加强。” 当然，德国高速公路公司仍然需要付出很大的努力才能使驾驶员满意。这包括改进全德范围内的站点管理，基于需求的网络扩展和更干净的休息区等等。

在第一轮新冠援助计划之后，总裁克伦茨最初感到“有些沮丧”。因为没有多余的钱被指定用于高速公路。但是，现在情况已经有所改变。联邦补充预算中可提供6.8亿欧元为高速公路的专用款项。为此，克伦茨希望用于填补Stade与汉堡之间的高速缺口，并考虑投资于北莱茵-威斯特法伦州和巴伐利亚已经计划的建设项目。

从组织上讲，这个公司在中期需要15000名员工。人力资源主管阿德勒（Gunther Adler）计划将原来负责工程的各联邦州１万多雇员从原来的公共服务合同转换为私立的公司合同。这将通过一项超出先前待遇条件的集体协议实现。但是，即使是运营起始阶段，也仍然缺少约1000名专业人士，其中一半需要进行施工的规划。阿德勒说：“我们必须证明，我们并不是混凝土建造的具体负责人。” 否则，年轻的毕业生根本就不愿申请这个工作。

高速公路有限公司主要在寻找土木工程师
很难找到合适的工作人员。因为德国土木工程师和规划师的劳动力市场几乎被清空了。国有的德国铁路也在竞争潜在的申请人。

未来，阿德勒通过两所大学针对高速公路建设的需求量身定制相关专业，以自己的力量解决这一问题。

高速公路还必须与另一趋势作斗争：德国铁路的绿色形象使其在新进员工中很受欢迎，而高速公路却是过去陈旧的形象。阿德勒希望通过可持续发展计划来应对这种形象上的弊病。关键词是高速公路的数字化或资源节约型休息区的规划。公民对环境保护也应该是一个优先事项。


数以百万计的顾问合同引起了对高速公路有限公司的批评
但是，这个公司甚至还没有完全投入运营，已经遭遇很多批评。首当其冲的就是总裁克伦茨授予的价值数百万欧元的咨询合同：如兰贝格（Roland Berger）管理咨询公司，安永（EY）和毕博（Bearing Point）咨询公司以及几家律师事务所。克伦茨反驳说：“我不理解这种激动情绪。” 例如，在集成SAP软件时，我们需要外部的帮助。而且，原来联邦州雇员的人事档案尚未得到一致的数字化。现在必须手动将个人数据输入到统一的系统中。

事实上，大型高速公路改革项目已成为咨询公司的一项获利丰厚的业务，联邦审计署也对该计划中部分计划的合法性存有疑虑。甚至交通部长Scheuer也不得不承认咨询合同成本“失控”：2017年，在改革项目开始时，预计咨询费用为2400万欧元。到2021年，交通部承认在外部咨询上花费8600万欧元。后来甚至有人谈论超过1.3亿欧元的成本。其中就包括失败的高速公路收费项目。

当然，联邦公司不会就运输政策问题做出决定。例如，它不能决定一般的速度限制。那仍然是立法者的责任。在德国讨论基础设施建设的过程中，有时会担心整个高速公路的私有化，但长期以来，这种私有化一直没有出现。

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