德国新冠肺炎疫情持续半年 5个经验教训需汲取

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作者：欧洲时报
【欧洲时报9月11日白劼编译】新冠肺炎疫情在德国已经持续了6个月的时间，德国卫生部等机构作出了批判式的回顾和经验总结。需要汲取哪些教训？未来决策者在防疫问题上应该注意些什么？



在德国柏林主火车站，人们戴口罩坐在长椅上休息。（图片来源：新华社）

禁止学校全面关停

德国《世界报》网站报道，时至今日，人们难以想象学校将再一次全面关停。德国联邦政府表示，这种现象应“尽可能避免”。德国卫生部长施潘明确强调，应首先考虑重新开放学校。即使是德国赞成关停场所的强硬派人士也表示，“学校不能在今年秋天再一次关闭，这样做的代价之高，无人能承受。”

再次关停学校的代价有多高？经合组织（OECD）估算，停课将对学生未来的薪资带来3%的损失。

而教师联合协会却对此持谨慎态度。德国教育联合会（VBE）主席贝克曼说，“重开学校不是绝对必须的。”教育部门应该马上讨论秋冬两季开窗通风的问题，“可现在他们的方案听起来就是‘打开窗，烧暖气，穿上羽绒服’。”

德国在网络授课方面取得了一定进步，联邦政府能够提供更多资金支持。但行业专家表示，还需要进一步制定统一和明确的远程授课标准，例如“出勤要求、学分和尽可能搭建交流平台的提供相关工具”。

减少手术推迟情况

施潘在今年3月曾对德国医院院长们写到，“请您现在推迟可计划的手术”，以便为可能来临的疫情潮提供床位。但实际上，在德国绝大多数医院都没有发生这令人担忧的一幕，很多重症监护室数周几乎空置。这期间有多少手术取消，不得而知。根据德国癌症治疗协会（die Deutsche Krebshilfe）的估计，截至6月中旬，有5万例癌症手术取消。另据德国保险公司AOK的数据，3月和4月就诊人数同比下降了39%，而这仅是一个保险公司对其2700万客户的调查数据。报告同时表示，该数据不包含紧急手术。

德国跨学科急救协会主席亚森斯指出，推迟手术的计划曾经是正确的，毕竟无人能确定，感染病例将呈现怎样的上升趋势。但随着统计进行得越来越详细，这种情况慢慢实现了好转。亚森斯说，“当前无必要大规模地推迟手术。”

此外，医院当前的医疗资源配备充足，内部设置了传染病区和非传染病区的分离。并且大多数医院都成立了自己的疫情突发事件应对力量，能够短期内调动人力处理紧急事件。所有收治的患者都会接受新冠病毒检测，并在相应地点进行隔离。

取消探访养老院禁令

三月和四月，德国联邦州规定不得探视养老院。当时的新冠肺炎死亡率令德国震惊，养老院超过1/3的老人都感染了新冠病毒，这项规定在当时得到了理解。

然而，探视禁令对家属在感情上的伤害难以估量，德国总理默克尔在4月中旬时表示，对老人强制采取隔离是“残酷的”。现在，施潘表示，“我们将不再需要对养老院的探视禁令。”

德国私人社会服务提供机构联合会主席毛埃尔表示，“全面关停”养老院的规定应该取消，但也不应该给人灌输“因为住得近，所以我想什么时候就什么时候去看祖母”的思想。

鉴于再次增长的感染病例数，探视养老院的规范化显得尤为重要：预约、佩戴口罩、消毒以及签字声明，承诺自己14天前未到访高风险地区，未与感染患者有过接触。通过此举，可防范病毒传播，也可以代替探视禁令。

不再做无目的新冠病毒测试

经过过去的几周，一个教训犹然在目，也即未来要加强新冠病毒测试的目的性。

今年夏天，新冠病毒测试主要针对度假人士展开。这导致了一系列混乱的规定。但现在这样的乱局将结束，因为实验室已经不堪重负，试剂管也几乎再无剩余。

未来的病毒测试，应该更认真地准备，目标群体应为极易感染人群，出现症状人群、与新冠肺炎患者有过接触的人群以及具有其他并发症的患者。报道指出，很多养老院都在指责卫生部门至今都没有对老人进行新冠病毒测试。

避免口罩采购乱局

报道称，口罩采购的乱局称得上是施潘最大的败笔。

3月，德国卫生部门暴发了大恐慌，口罩价格飙升，医生和医护人员感到绝望，犯罪分子趁机敛财。3月末，德国卫生部发起一项名为“Open-House”的口罩采购机制，也即一种公共招标，口罩采购量只有2.5万的下限，不设上限。所有满足这一供货数量的厂商将自动成为德国卫生部的合作伙伴，结果口罩商的参加热情超过了卫生部门的预计：362家企业与卫生部签订了合作合同。

这其中出现了很严重的问题：约20%的口罩质量未达到规定要求，加之核算错误，部分采购款无法支付。50家生产商将卫生部告上了法庭，如果胜诉，联邦政府和纳税人将支付巨额赔款。也有口罩厂商认为，口罩质量不达标只是借口，因为口罩已经供过于求。

而据德国《每日镜报》称，德国卫生部将一部分即将过期的口罩送往了南美和中东地区，还有超过300架呼吸机因为在德国国内找不到买家，被送往了巴尔干国家。