“令和大叔”接棒安倍，日本将如何与中美周旋？

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作者：观察者网
9月14日，日本自民党举行总裁投票选举，71岁的官房长官菅义伟一举胜出，获得该党国会议员与地方党支部共计534张有效票中的377票，以绝对优势当选。日本国会16日举行首相指名选举，正式确定菅义伟为日本第99任首相。他将接替因病请辞的安倍完成剩下1年的首相任期，直到明年9月底期满。

菅义伟出生于日本秋田县的一个农家，对！就是那个以秋田犬闻名的地方。和安倍晋三、麻生太郎，还有这次的竞选对手石破茂、岸田文雄等等这些来自日本政治世家的政客相比，菅义伟很特别，他爸是种草莓的。没什么背景的他，一路从“农民的儿子”走上了日本“权力的巅峰”。

在这一高光时刻之前，菅义伟一直在日本政坛默默无闻。他看起来没啥存在感，但续航能力超强，而且任劳任怨。

2012年安倍第二次出任首相以后，任命菅义伟为内阁官房长官，菅义伟在这个职务上一直干到这次出任首相之时，长达 7年零8个月。安倍卸任前，成为日本历史上任期最长的首相，而他的搭档菅义伟，也成了日本历史上在位时间最长的内阁官房长官。

作为媒体人，我留意到一个细节，菅义伟在担任内阁官房长官的7年8个月的时间里，总共举行了3213次新闻发布会，算下来平均每天超过一次，真是标准的“劳模”。那么多的发布会，菅义伟好像没有留下什么金句格言，甚至也没有因此提升他的知名度。长驻日本、经常出席记者会的记者说，菅义伟确实平平无奇，但是也几乎没有出过什么大的差错。做到这一点可真的是不容易，纵观全球各国的新闻发言人，这可能是菅义伟创造的又一个纪录。

直到2019年4月1日，菅义伟举着日本新年号“令和”出现在大众面前，知名度才一下子提高，不少日本民众亲切地称他“令和大叔”。

历史总是惊人的相似，当年宣布“平成”年号的小渊惠三被叫做“平成大叔”，后来担任了日本第84任首相。多年之后小心谨慎的菅义伟“重走”前人的老路，连举牌的姿势和说的话都一模一样。



菅义伟宣布“令和”年号



小渊惠三宣布“平成”年号

这样的巧合也许就是天意，但其实这次的选举结果一点儿也不刺激，完全在意料之中。

自民党内派系林立，目前主要有7大主流派系，菅义伟从2009年起就不属于任何一个派系。虽然他本人“无派系”，但这次选举却得到了党内5大派系的支持，包括安倍所在的最大派阀细田派（98人），副首相麻生太郎为首的麻生派（54人），前首相竹下登弟弟竹下亘为首的竹下派（54人）、自民党干事二阶俊博率领的二阶派（47人）以及石原伸晃负责的石原派（11人）。

这一方面说明菅义伟是大多数派系都能接受的选择，也是各个派系之间政治平衡和妥协的结果。另一方面也体现了自民党内“求稳”的共识，希望他能继承安倍的政治遗产，延续安倍在内政外交上的各项政策，保持政权稳定。

菅义伟是安倍的“大管家”，一直忠心耿耿，对安倍政策特别熟悉。而且他在选举中打出的招牌就是继承安倍路线、继续推动安倍经济学等等。所以，这次选举中他也得到了安倍本人的支持。

我们来想想安倍为什么要“扶他上马”，这就要讲到安倍的病了。



8月28日，安倍在首相官邸召开记者会，宣布辞职

安倍辞职是因为宿疾溃疡性大肠炎复发，从日媒披露的细节来看，安倍有腹泻、头晕、吐血等各种症状，可能是溃疡，甚至还有猜是癌症的，总之是不能在首相的岗位上正常工作了。

安倍这次“病退”其实包括两种可能的情况。第一种就是，他病情严重，身体差到以后再也当不了首相了。如果是这样的话，菅义伟上任可以延续他的政治基因和政治抱负，按照他铺设的轨道继续走下去，作为一个政治家这一定是安倍希望看到的。

另一种情况是，安倍现在只是暂时“退位治病”，治好病之后还会继续“出山”，延续自己的政治生命。这种情况的可能性也不小，因为安倍已经有过这种“前科”。2006年9月安倍第一次担任首相，但仅仅一年之后的2007年9月，他就因为溃疡性大肠炎恶化突然辞职，2012年他又率领自民党赢得大选，再次出任日本首相。

如果安倍这次还有“复出”的打算，那支持菅义伟这样一个认同自己理念又能操控的接班人，就是最优解。菅义伟草根出身、政治基础相对薄弱，未来安倍更加容易“垂帘听政”，影响菅义伟政府的决策，在日本政坛上继续发挥他的影响力。另外两位竞选者岸田文雄和石破茂，都会影响安倍的政治生命。而菅义伟这个跟了他7年多的“大管家”当选首相，可以替他看好位置，不要被别人抢了去。

所以，对于安倍来说，不管是基于哪种考量，菅义伟都是首选项，“是与令和时代最相称的新总裁。”

9月14日晚上，菅义伟进入自民党本部的总裁办公室，向来严肃的他坐在“总裁椅”上笑着说：“感觉太好了，我无法平静下来。”



菅义伟坐上总裁椅

这一刻，对菅义伟来说，一切挑战都已经开始了。

从国内来看，新冠疫情、经济复苏、修宪进程、充满不确定性的东京奥运会，以及协调各个派系关系上的矛盾，都是摆在他面前的急迫课题。

菅义伟最终会拿出一份怎样的“成绩单”？当然还不得而知。但他长期担任内阁官房长官，主要处理日本内政事务，所以在内政上他无疑是熟悉的、擅长的。

对他来说，挑战更大的是外交。他当选之前基本上没有什么独立率团出国访问的经历，在国际外交舞台上几乎属于“查无此人”的状态。虽然菅义伟大概率会继承安倍的外交路线，但他的外交能力目前还是个未知数，这也为当今大国博弈的时代，增添了一种不确定性。

安倍虽然创造过许多被外媒嘲笑“低三下四”的外交尴尬，但时间久了，安倍一直以来的隐忍和算计，也成为他独特的政治风格，并为日本在错综复杂的国际局势当中找到了一个相当良好的平衡，规避了许多风险。

比如说，2016年美国大选，安倍犯了一个大错，早早押注的希拉里落选，特朗普作为黑马杀出。安倍二话不说，立刻就跑到纽约特朗普大厦“觐见”，成了特朗普会见的第一个外国领导人。安倍在特朗普家里做客，连屁股都只坐半个，姿态要多谦卑有多谦卑。



安倍“觐见”特朗普

特朗普向世界展示握手神功时，拽着安倍的手足足摇了有19秒。安倍满脸赔笑，直到松手那一刻才如释重负，偷偷漏出尴尬和不爽的小表情。

特朗普喜欢打高尔夫，安倍就投其所好，又是送球杆又是送帽子，多次主动“陪打”，有一次在招待特朗普打球时还不慎创造了个“后空翻”一周半的“名场面”。

他带着夫人去白宫参加梅拉尼娅的生日晚宴，特朗普夫妇出门迎接并合影，结果作为“贵宾”，安倍夫妇竟连红毯的边儿也没蹭上。

他和普京会谈，普京让他等上一两个小时是“家常便饭”，安倍毫无怨言。有一次在联合国总部开会，安倍因为引导的原因稍晚到场，眼看普京在等他了，安倍直接拿出招牌“安氏小碎步”，面带笑容，一路小跑地冲到普京面前握手、合影。

作为首相，安倍的这种隐忍招来了不少媒体的嘲讽，而他的回答是“君子豹变”，他并不是为了保身而豹变，而是为了国家和民众，可以舍弃自己的面子。

这么看，安倍确实算得上是个狠角色，能屈能伸，为了日本的国家利益忍辱负重。接下来，日本的外交重任落到菅义伟身上，同样拥有隐忍品质的菅义伟身段能放到多软，他在和特朗普、普京等大国领导人交往时将摆出何种姿态，会是一件很有趣的事情。

对于中国民众来说，最关心的是菅义伟上任之后，中日关系会如何发展。他会不会完完整整继承安倍的对中融合路线？他会不会比安倍更讨好特朗普或者说更讨好美国？在中美关系日趋紧张的背景下，日本将如何处理中美日三国关系？

9月12日，菅义伟在一场公开辩论会上，对自己的“外交观”做了比较详细的阐述。

菅义伟明确反对石破茂提出的在亚洲构建类似于“北约”这样的军事合作机制。他认为，这会被理解成是构建对中国的包围网，不利于日中关系的发展。

但他强调，日本外交的基础仍是日美同盟，要以此为基础，与亚洲各国进行紧密交往。“日中之间存在着各种各样的难题，但重要的是继续灵活运用高层对话的机会，逐一解决这些难题。”



自民党本次选举三名候选人 左至右：岸田文雄、菅义伟、石破茂

按菅义伟的上述说法，日本接下来的对华态度将取决于两个变量，一个是中美关系，一个是日本的国家利益。作为世界第三大经济体，日本将在世界第一、第二两大经济体之间“左右逢源”，继续以日美同盟为轴心，同时也与中国保持良好的上层互动，推动两国发展经贸、医疗等方面的关系，争取其自身利益的最大化。

如果日本对华政策出现变化，很大程度上是随着中美关系所做出的技术性调整。美国对华接触，日本会跑在前面向中国示好；美国对华遏制，日本立刻亦步亦趋。所以，接下来中美关系的发展一定程度上也就是中日关系的风向标。

接着，影响到中美日关系的其中一件大事是美国打算在日本部署中程导弹的问题。安倍在卸任之前已经给自己的继任者“留了作业”，敦促要在今年年底之前就有关导弹拦截的新安保政策确定“应有方略”，届时日本或许会在部署中导问题上表态。

美国在日本部署中程导弹这个事情非同小可，因为这会给邻国带来安全威胁，势必引起中俄等国的剧烈反弹。所以，菅义伟如何处理这个问题，将是他在处理中美俄日四国关系时面临的一个重大考验。

对于菅义伟来说，在内政和外交上“继承安倍”是他的优势，但一味地“安规菅随”，也会为他个人的政治生命带来巨大的弱点和局限，因为这样做，他将完全以一个过渡性人物的姿态出现在日本政坛。他在位期间的所有政策将缺少“菅义伟色彩”，日本走入的会是“后安倍时代”，而不是“菅义伟时代”。



安倍和菅义伟

然而，农民的儿子一生兢兢业业，在最终走到政坛巅峰的时候，菅义伟对自己的政治期许会仅仅如此吗？我感觉，不会的可能性更大一些。他已经说了，他的政府不会只是过渡政权。虽然当选总裁之后他也说了，他不会提前解散众议院提前举行大选。但是，外界还是有不少猜测分析，他可能在年内解散众议院举行大选，以提高在明年党内选举中赢得三年总裁完整任期的机会。

也许，这里最大的变数是，安倍今后一段时间的康复状况和菅义伟平衡协调自民党内各大派系的成效。有一点是可以肯定的，无论是提前选举还是届满选举，已经在首相位置上的菅义伟一定会选择自己认为最有利的时机来举行下一届的大选，以证明在国内党派纷争、国际强人当权的时代，他这位“平民首相”也是可以大有作为的。

所以，顺理成章，要是菅义伟会谋求更长时间的执政，他很可能会在自己所擅长的内政方面推出个人色彩强烈的政策，在外交上也不太可能无所作为，一味传承安倍路线。

接下来“令和大叔”怎样组阁，将展露出他内政外交政策的端倪，我们不妨静观其变。

本文为新闻视频节目《这个我慧》（第21期）文字稿，作者：王慧

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