毕马威：预计2021年中国经济将持续复苏 全年GDP实际增速将达到8.8%

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作者：中国证券报

中证网讯（记者 欧阳剑环）毕马威中国首席经济学家康勇日前在接受中国证券报记者采访时表示，预计2021年中国经济将持续复苏，全年GDP实际增速将达到8.8%。

康勇表示，2020年，中国通过采取有力的措施控制住了疫情，并率先开始复工复产。而世界上其他很多国家迟迟不能有效、彻底控制疫情传播，导致生产受限。同时很多发达国家为稳定经济，纷纷推出了巨额的财政和货币政策刺激，国内消费需求依然较为强劲，但生产不足，所以反而加大了对中国生产、投资、出口的依赖。

对于今年的宏观政策取向，康勇预计，今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。不过，相比去年，财政政策和货币政策将会有所收紧，预计2021年的财政赤字率将从去年3.6%的高位降至3.0%，地方政府专项债发行额度也将缩减。2021年中国宏观政策将继续向常态化回归，但不会急转弯，回归步伐取决于经济复苏态势。

在防范风险方面，康勇认为，当前，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。2021年中国宏观政策主要注意防范以下几个方面的风险。

一是防范房地产金融风险。房地产行业比较特殊，具有较强的金融属性。目前中国银行系统中有约30%的信贷资源流向房地产市场，2020年底出台的银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，以及之前的房企“三道红线”监管政策，都体现了监管层对房地产行业的资金约束，促使更多资金流向实体经济。

二是防范银行不良资产风险。去年在疫情影响下，实体经济受到很大冲击。随着宏观政策逐渐趋于常态化，支持政策逐渐退出，有些贷款出现坏账的可能性会暴露出来，特别是中小银行，由于其资金实力相对薄弱，对金融风险的抵御能力也较弱。

三是防范地方政府隐性债务风险。疫情期间城投企业债迎来新一轮的增长，2020年全年城投债发行规模超过4.4万亿元，创历史新高，也推升了地方政府债务水平。

在银行业经营方面，康勇表示，去年在疫情的影响下宏观经济增速下滑，对银行业也带来了不小的挑战。进入2021年，随着经济逐步摆脱疫情的影响，实体经济逐渐回暖，银行的经营环境不断改善，预计银行业整体经营状况也将进一步好转。

康勇强调，“十四五”规划建议中明确提出提升金融科技水平，健全农村金融服务体系，发展绿色金融等等，未来科创金融、乡村振兴、绿色环保等重点领域的发展将为银行业提供新的发展机遇。

对于2021年银行信贷支持重点，康勇认为，加大金融业对实体经济的支持力度一直是我国信贷发展的主要方向，2021年信贷结构和投放重点也将继续延续这一重点。

2021年银行信贷的投放重点预计将包括以下几类：一是普惠型小微贷款。2020年底，国务院常务会议决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，加码小微企业支持力度，普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划延期至3月31日。普惠型小微企业贷款“两增两控”考核指标也被纳入商业银行绩效评价，预计将成为信贷发放的重点领域。

二是绿色发展领域。预计“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标将带来2020年-2060年平均每年万亿元以上的绿色经济投资，和届时约7万亿元的年产值规模。银行的信贷业务也将进一步向低碳产业倾斜。

三是向“十四五”规划建议中重点发展的产业领域倾斜。包括新基建、制造业产业链转型升级、智能制造、新材料等领域都将成为信贷重点。

四是尽管房地产融资将进一步承压，但房地产贷款中的保障性住房开发贷款和与新型城镇化相关的老旧小区改造等将受到政策支持，成为银行信贷的扶持领域。