努力实现净增100万中等收入群体，多部门解读北京十四五规划

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作者：新京报


1月24日，北京市十五届人大四次会议举行新闻发布会，解读北京“十四五”规划纲要。 新京报记者 吴江 摄

新京报讯（记者 徐美慧）1月24日下午，北京市十五届人大四次会议举行新闻发布会，有关部门负责人就北京“十四五”规划纲要的有关情况进行解读。北京市发改委党组书记、主任谈绪祥介绍，“十四五”规划纲要提出，北京要提高中低收入群体收入，壮大中等收入群体规模，努力实现净增100万中等收入群体，促进居民收入增长与经济增长基本同步。

北京市发改委主任谈绪祥：重点项目投资将达2.2万亿

北京市发改委党组书记、主任谈绪祥介绍，北京“十四五”规划纲要围绕“四个中心”功能建设、京津冀协同发展、现代化产业体系构建等领域安排了十大工程包，“十四五”期间重点项目投资将达到2.2万亿元。

“十四五”时期，北京将谋划十大重点专项领域主题活动平台，包括书香北京计划、共建“一带一路”企业伙伴计划、京津冀传统产业升级赋能计划、数字经济伙伴计划等，政府搭建平台、发挥市场主体作用，促进北京全市上下共同努力，一步一步把美好蓝图变为现实。

此外，“十四五”规划纲要更加注重保障和改善民生。谈绪祥介绍，围绕“七有”要求和“五性”需求，聚焦就业、社保、教育、卫生、住房、养老等领域民生问题，《纲要》提出了许多具体的“硬招”“实招”。

《纲要》提出，北京要坚持共同富裕方向，提高中低收入群体收入，壮大中等收入群体规模，努力实现净增100万中等收入群体，促进居民收入增长与经济增长基本同步。

谈绪祥表示，“十四五”时期，北京市将优化分配格局，持续扩大中等收入群体，制订居民人均可支配收入持续稳定增长行动计划，继续保持居民收入增长和经济增长基本同步。

在“扩中”方面，即多措并举扩大中等收入群体方面，北京将提高职工工资性收入，提升劳动者人力资本水平，多渠道增加农村居民收入。

在“提低”方面，即在千方百计提高低收入群体收入方面，北京将稳步提高最低工资标准，做好城乡低保、低收入家庭、残疾人等困难群体就业帮扶和托底安置，确保零就业家庭动态清零，增加社区基层、城市运行保障、生态养护等公益岗位。

北京市科委主任许强：加速国家实验室培育建设

北京市科委主任许强介绍，到2025年，北京国际科技创新中心基本形成；到2035年，北京国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力全球领先，形成国际人才高地，切实支撑我国建设科技强国。

许强介绍，“十四五”科技创新主要围绕六大工程。在实施国家战略科技力量创建工程方面，北京将加速国家实验室培育建设，推进在京国家重点实验室体系化发展，加速怀柔综合性国家科学中心建设，推进世界一流重大科技基础设施集群建设，有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制。

在实施重点跨越工程方面，将聚焦战略长板，推动人工智能、量子信息、区块链、生物技术等优势领域率先占据制高点；聚焦关键核心技术攻关，推动集成电路产研一体、关键新材料、关键零部件和高端仪器设备等方向突破瓶颈。

在实施京津冀产业驱动工程方面，将支持北京企业参与津冀传统行业转型升级，协同布局京津冀工业互联网等应用场景。建设京津冀国家技术创新中心。

此外，还将实施创新范式优化工程、创新链、产业链、供应链“三链”联动工程以及创新生态提升工程。

北京市“两区”办专职副主任刘梅英：推动组建全球服务贸易联盟

北京市商务局党组成员、“两区”办专职副主任、新闻发言人刘梅英介绍，“十四五”时期，北京将立足首都城市战略定位，聚焦“两区”高水平建设，坚持产业开放与园区开放并行突破，深入探索服务业为主导的开放新模式，以制度创新为核心，营造国际一流营商环境，将北京市建设成为国内国际开放创新发展高地。

此外，北京将立足服贸会作为中国对外开放三大展会平台之一的定位，聚焦服务贸易十二大领域，搭建全球服务贸易展示、交流、洽商、合作的平台，坚持“线上+线下”办展办会新模式，持续完善提升线上数字平台功能和服务，推动组建全球服务贸易联盟，不断提升展会国际化、专业化、市场化和品牌化水平，全力打造全球最具影响力的服务贸易展会。

在国际消费中心城市建设方面，刘梅英表示，“十四五”时期，北京将贯彻落实首都城市战略定位，紧扣供给侧结构性改革主线，加强消费需求侧管理，围绕优化空间布局、完善流通体系、创新业态模式、品质品牌升级、提升营商环境五项重点任务开展系列专项行动，项目化推进国际消费中心城市建设，进一步提升北京消费市场国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度和政策引领度，为率先实现流通现代化和率先开创新发展格局提供有力支撑。

城市副中心党工委委员张艳林：副中心将建1500公里慢行网络

城市副中心党工委委员、发展改革局局长，市发改委副主任张艳林表示，“十四五”时期，城市副中心将打造成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

在交通建设方面，城市副中心将建成城市副中心站综合交通枢纽，改造提升市郊铁路城市副中心线复线，建成市域快线平谷线，完成东六环入地改造、京哈高速拓宽改造，优化公交线网，建成1500公里慢行大网络。

在公共服务方面，城市副中心将建成城市绿心三大建筑，建成中国人民大学通州新校区（一期）、北京第一实验学校等一批优质学校，推进一批优质医疗资源建成投用。

在生态文明建设方面，城市副中心将推进国家绿色发展示范区建设，抓好大运河景观提升与生态修复，实现北运河（城市副中心段）全线旅游通航，推进碳减排、碳中和工作，打造无废城市。

在产业发展、智慧城市建设方面，城市副中心将落地中国信息通信研究院，建设国家ICT产业创新基地。加速推进“双千兆”城市建设，实现5G全域连续覆盖。

在打造京津冀协同发展桥头堡方面，城市副中心提出强化与中心城区联动发展、推进与北三县一体化联动发展、推进更大区域协同发展等3个方面主要任务。

在推进与北三县协同发展方面，城市副中心将推进M22线（平谷线）、京唐城际等一批轨道交通运行通车，并推进北京市基本公共服务资源和政策向北三县延伸。

新京报记者 徐美慧 摄影记者 吴江

编辑 陈思