两会前瞻｜攻克一批“卡脖子”技术，加快科技自立自强

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作者：澎湃新闻

澎湃新闻记者 李季 实习生 陈改

抓住了科技创新，就抓住了牵动我国发展全局的“牛鼻子”。“嫦娥五号”飞天揽月，“奋斗者”号逐梦深蓝，珠峰高程高精度测定……2020年，拼搏创新的中国科技频传捷报。

党的十九届五中全会对科技创新专章部署，放在规划任务的首位，这在党研究制定国民经济和社会发展五年规划的历史上还是第一次，凸显了以习近平同志为核心的党中央对科技创新前所未有的高度重视，凸显了以改革促创新、以创新促发展的重要性和紧迫性。

“十三五”期间我国科技事业的历史性成就、历史性变革，已为建成世界科技强国奠定坚实基础。2021年，“十四五”新征程开启，科技创新将大有可为，下一步应如何强化国家战略科技力量，攻克重要领域“卡脖子”技术，加快科技自立自强，料将是今年全国两会的重点议题。

“十三五”以来中国科技实力大幅提升

2月26日举行的国新办发布会上，科技部部长王志刚表示，“十三五”以来中国科技实力和创新能力大幅提升，实现了历史性、整体性、格局性变化，全社会研发投入从2015年的1.42万亿元增长到2020年预计2.4万亿元左右，其中基础研究经费比2015年增长近一倍，2020年预计超过1500亿元。2020年科技进步贡献率预计会超过60%，实现预期目标；公民具备科学素质的比例超过10%。

当日，科技部战略规划司司长许倞在发布会上表示，“十四五”期间，继续支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，要强化国家重大创新基地和平台布局，着力深化科技体制改革和政策创新。

在深化科技体制改革中，北京诞生了全国首个颠覆性技术创新基金。据人民网消息，北京颠覆性技术创新基金揭牌于2020年底揭牌，该基金专门支持颠覆性技术创新项目，首期规模1亿元，其中，科技部出资2000万元，北京市出资2000万元，新曦基金会出资6000万元。力争未来3-5年基金规模将扩大至10亿元。基金在资助和管理中充分体现颠覆性技术突破性、非共识、高风险、周期长等特点，在项目挖掘、资助、管理和服务各环节，营造鼓励竞争、宽容失败的创新环境。

据上观新闻消息，2021年是上海科创中心从框架体系形成转向核心功能提升，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的起步之年。2021年，硬X射线、上海光源二期、海底科学观测网、高效低碳燃气轮机试验装置等大科学设施建设将取得重大进展。李政道研究所计划于2021年内试运行。目前，该所汇聚了来自世界6大洲、16个国家和地区的60多位科学家。

此外，在粤港澳大湾区，深圳、广州已显现出创新极效应。去年深圳PCT（国际专利申请量）达到1.75万件，占全国1/3。在广州，中山大学“羊毛甾醇前药化合物及其制备方法和应用”系列成果转化金额达到13.8亿元。

解决“卡脖子”技术，实现科技自强自立

今年2月召开的中央全面深化改革委员会第十八次会议再提“科技创新”，并提出要坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受中国网财经采访时表示，从战略纵深角度来讲，第一要解决“卡脖子”的技术，创新突破目前受制于人的技术领域，这是刻不容缓的。

科技创新是一项系统性工程，创新链、产业链、资金链、政策链等相互交织，各个环节都对科技创新起到支撑作用。

就资金链来看，科技创新需要金融的支撑，不同的金融形态应对着技术创新不同的生命周期和发展阶段。全国政协委员、台盟中央常委、泉州市政协副主席骆沙鸣认为，应当健全多层次资本市场服务体系，促进金融生态的多样性，重视和引导风险投资对于初创企业的支持，化解科创企业与资本市场深度融合的难点，更好的实施我国创新驱动发展战略，破解“双循环”中的“卡脖子”技术。

此外，知识产权保护已成科技创领域亟待解决的问题。

“随着经济社会的发展，新型知识产权侵权行为层出不穷，也使产权司法保护面临新的考验，对办案人员专业能力提出了新的要求。”全国人大代表、九三学社会员、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长兼技术总监田立坤曾在《检察日报》撰文道。田立坤是做技术出身，对此深有体会。

田立坤建议，应突出打击侵犯商标权、专利权、著作权以及侵犯商业秘密、非法经营和制售假冒伪劣商品等妨碍科技创新的犯罪，重点打击和专项整治涉及高新技术、关键核心技术以及网络侵权等恶意侵权、反复侵权的犯罪，保护各类主体依法开展科技创新和制度创新。

正如国务院发展研究中心研究员吕薇所说，当前，我国科技实力正处于从数量积累向质量提高跃升的关键时期，科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑。面对全球疫情形势及国际贸易的不确定性，如何破解当下的“卡脖子”技术、实现科技创新自立自强，还需更多政策创新及实质突破。

责任编辑：钟煜豪

校对：栾梦