法专家：五角大楼借口“中国威胁”扩充军费

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作者：参考消息

法国国际关系与战略研究所网站3月23日发表题为《五角大楼煽动中国威胁来要求大幅增加预算：这是一个简单的借口还是一个合理的预期？》的文章，该研究所研究主管巴泰勒米·库尔蒙接受“大西洋”新闻网站采访时认为，冷战结束后，“中国威胁”就成为五角大楼的一个执念。因为确定一个具有潜在的竞争对手，就有理由维持甚至增加预算。只有足够大的威胁，才能向美国纳税人解释如此庞大的国防预算。全文摘编如下：

“大西洋”新闻网站记者问：美国国防部长劳埃德·奥斯汀表示，希望“增加”美国对中国的军工“优势”。这一信息是否针对那些担心拜登政府会放松对中国警惕的美国人？

法国国际关系与战略研究所研究主管巴泰勒米·库尔蒙答：事实上，它既针对中国，也针对美国人，就像所有为军备政策辩护的声明一样。一些美国人（不仅仅是拜登的对手）可能认为，美国历史上最年长的总统乔·拜登在面对莫斯科和北京这样的战略竞争对手时，可能是一个“软弱”的人。然而，最近几天我们看到，从将普京称为“杀人犯”到国务卿安东尼·布林肯在安克雷奇面对中国使节杨洁篪和王毅时的咄咄逼人，拜登政府的语气变得强硬，表现得比特朗普政府还要坚决。因此，这一信息被明确地传达给那些“担心”民主党政府会放松警惕的人——顺便说一句，这种担心是没有根据的，因为自二战以来，民主党总统从未在安全问题上掉链子。同样，对错且不论，拜登似乎在对华问题上更倾向于力量关系，而他的前任选择了谈判。拜登的外交和国防政策可能会受到质疑，也可能令人担忧，但它是连贯一致的。

问：美国对中国的军事优势到底是什么？目前的情况是否值得五角大楼获得更多资金？

答：即使中国经济能在几年内赶上并超过美国，并且中国在发展中国家当中的形象有了显著改善——布林肯似乎令人吃惊地否认了这一点，至少官方层面上是这样的——但值得注意的是，军事差距仍然很大。中国的国防预算目前是美国的四分之一至三分之一。而在预算持续增长的基础上，中国要想赶上美国，需要几十年的时间。在所有军事领域，差距仍然很大。

要知道，美国的国防开支现在仍占全球总开支的近一半。此外，还有美国武装部队的架构、数百个基地和数十个盟友，特别是在亚洲，在中国的外围，有好几个基地。别忘了还有武器装备，更重要的是军队的训练，美国军队经常参与军事行动，而中国军队则不是这样。简而言之，我们可以说中国的军事能力提高了，尤其是在海军领域，但我们不能忘记这种完全不平衡的力量对比。

不过要注意的是，虽然美国可能在亚洲部署的能力仍优于中国，但中国正在迎头赶上，并可能最终建立起“禁入区”，从而削弱华盛顿在该地区的战略影响力。因此，令华盛顿和拜登担忧的不是全球的力量关系，而是亚洲的竞争。

问：《华盛顿邮报》的一位专栏作家认为，五角大楼以中国为借口来扩大预算。可以理解这一点吗？这些声明的背后是否有经济利益？

答：二十年来，中国一直是美国领导人的一个执念；冷战结束后，所谓的“中国威胁”就成为五角大楼的一个执念。

但为什么是执念呢？首先是因为，确定一个具有潜在的竞争对手，就有理由维持甚至增加预算。如果没有足够大的威胁，如何向美国纳税人解释如此庞大的国防预算呢？与一个关键部门和广阔的研发前景相关的经济利益不容忽视，这可能使我们想起冷战的黑暗时期和德怀特·艾森豪威尔要求警惕军工联合体的预言。如果认为这都是老掉牙的故事，那就太天真了。

我们也不能忽视权力的一种传统病态：恐惧。在当前情况下，是担心看到另一个大国将与美国竞争领导地位。安东尼·布林肯在安克雷奇的发言，几乎相当于一个痴迷于其领导地位的政府的“供词”。

来源：参考消息网