德国反对取消新冠疫苗专利保护，接下来会怎样？

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作者：上观新闻

继美国拜登政府5日宣布支持在世贸组织（WTO）框架内取消新冠疫苗专利保护后，发达经济体纷纷回应。欧盟表示对此举持开放态度。法国、意大利也积极呼应美方立场，但欧盟最大经济体德国则与美国唱起反调。

“这是拜登就任美国总统以来，美德两个经济大国再次出现重大分歧。”英国《卫报》指出，“德国的强硬态度可能导致WTO谈判陷入僵局，致使七国集团内部关系恶化。”

分析认为，德国、英国、瑞士等国在新冠疫苗专利保护上的谨慎态度，或使WTO相关文本谈判耗时数月。即便能谈成，可能也是个不那么强有力的协议——仅取消部分专利保护，豁免期限也将大幅压缩。

法意追随，德国不干

5日，拜登政府扭转上一届政府立场，表示支持暂时豁免与新冠疫苗相关的知识产权保护，以应对全球疫情。外界认为，美方态度的转变为WTO达成暂时取消新冠疫苗专利保护的国际协议注入政治动力。

此后，发达经济体纷纷做出回应。欧委会主席冯德莱恩表示，对美方立场持开放态度，欧盟愿就一切“旨在有效而务实地应对疫情危机”的建议进行讨论。值得一提的是，冯德莱恩曾一度反对取消新冠疫苗专利保护，就在几周前，她说自己“压根不是公开专利的支持者”。

法国和意大利对“豁免”表示全力支持。其中，法国的态度较以往发生180度转弯。此前，法国认为取消新冠疫苗专利保护阻碍创新，将此视为“最后手段”，但法国总统马克龙在最新声明中改用“非常支持（豁免）”的措辞。意大利外长则在脸书上称“欧洲不应错过这个机会，要勇敢。”

除上述欧洲国家，新西兰也加入支持“豁免”的行列，表示欢迎美方声明。

不过，美国的主张遇到欧盟最大经济体德国的强力抵制。德国政府发言人6日表示，美国的计划将给疫苗生产带来“严重麻烦”。发言人指出，限制新冠疫苗生产的因素是生产能力和高质量标准，而非专利，并强调知识产权保护是创新的源泉。

彭博社等媒体认为，德国政府的立场表明，总理默克尔赞同制药商的观点——由于德国生物新技术公司和美国辉瑞制药有限公司联合研发的疫苗使用mRNA（信使核糖核酸）技术，不少德国制药商担心，取消专利保护会令革命性技术外泄，削弱竞争力，阻碍创新和投资动力。此外，“豁免”还可能导致仿制药品和“假冒疫苗”扩散，危及疫苗质量和安全。相比之下，法国等另一些欧洲国家在新冠疫苗研发领域并不具备领先优势（迄今没有一家法国制药公司成功研发出获批的新冠疫苗），因此在专利公开方面也就没那么大压力。

除德国以外，瑞士、英国对“豁免”态度也比较谨慎。瑞士称，美国考虑的具体方案中还有许多重大疑问未获解答，将对此予以评估，同时坚信放弃新冠疫苗专利保护不能确保公平、快速地获得可负担得起的疫苗和试剂。英国贸易大臣表示，该国正与世贸组织解决这一问题，言语中未提及“豁免”。

或经历数月博弈

日本NHK电视台指出，美国的最新表态令发达经济体在疫苗专利问题上陷入分裂。接下来局势如何发展？

有欧盟官员透露，相关讨论或将维持数月，且最终可能只会批准有限的豁免，豁免期也将大幅压缩。因为欧盟和美国不太可能同意将具有革命性的mRNA技术向具有竞争实力的国家转让。此外，世界上大多数国家既没有技术能力，也没有专业知识来生产这种较为先进的疫苗。

欧盟领导人将于本周五晚在葡萄牙波尔图举行的峰会上讨论这一问题。欧盟官员称，解决问题的一个更直接的办法是：美国、英国和其他国家效仿欧盟的做法，向那些有需要的国家出口更多疫苗。

彭博社称，此外，还有第三条道路——世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉周四提出一项保护新冠疫苗知识产权的折中方案，即私营公司与有需求的国家签订许可协议，以分享在发展中国家生产疫苗时所需的部分、而非全部知识产权和研发专利。不过目前来看，WTO的大方向还是继续推动新冠疫苗的专利保护豁免主张，并希望成员国在定于11月30日至12月3日举行的部长级会议上达成一致意见。相关决定只有164个成员国协商一致才能生效。

英国广播公司（BBC）指出，相比取消疫苗专利保护，英国和一些欧盟国家更倾向于建立许可制度。在这种制度下，专门技术可共享、监管力度也更大。例如牛津-阿斯利康和印度疫苗生产商“印度血清研究所”的合作模式。有贸易专家猜测，美国支持取消新冠疫苗专利保护，或许是一种谈判策略，目的是激励制药商参与许可制度合作，更自愿地分享专业知识，或降低收费。

BBC认为，由于世贸组织协商一致原则，如果没有主要其他国家支持，美国等国的提议多半会搁浅。但可能为达成妥协铺平道路，从而提高疫苗产量。关键问题是什么时候、以多快的速度。

还有分析人士指出，暂时取消新冠疫苗专利保护，只是解决全球疫苗短缺困境的一个方面。更大的瓶颈在于，如何完善疫苗在生产、分配上的不足。彼得森国际经济研究所高级研究员雷金纳德·琼斯认为，需要的不仅是取消知识产权保护，还包括疫苗供应、制药原料、生产设备、以及成为全球稀缺品的专业知识……供应链短缺才是亟待解决的问题。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 资料图 图片编辑：项建英

来源：作者：张全