中国帮助欧洲小国筹建的高速公路引争议：可能花掉这个国家的全部预算

袖底香

中国贷款资助数十亿美元，帮助巴尔干小国黑山筹建一条世界上最贵的高速公路，但是这个项目可能花掉这个欧洲小国的全部预算。

这条公路的原计划是从南部的亚得里亚海港口巴尔经过首都波德戈里察，到达北部和塞尔维亚的边境。但是，公路的建筑难度很大，因为要不断跨越峡谷外，还要穿过山脉建隧道，以至于成为世界上最昂贵的公路之一。2014 年，黑山从一家中资银行借款 9.44 亿美元（7.74 亿欧元）支付给中国建筑公司 CRBC。六年来，中国工人已经完成了最难的一部分，建成了 41 公里的高速公路，但目前贷款额度已经用完。另外还有 130 公里待建公路和至少 10 亿欧元的资金缺口。

宁静的黑山村庄 Mateševo​​ 是这条世界上最昂贵公路的尽头，来自 Mateševo​​ 的养老金领取者 Dragan 说：这就像买了一辆昂贵的汽车，然后却只能把它留在车库里。11 月，村庄和首都之间完工的路线，也就是整个高速公路中最困难的部分即将开通。但是其余路段将如何融资以及如何偿还贷款完全不清楚。

第一期贷款即将到期
但当地人更喜欢讨论这条公路积极的方面：“很多人卖掉了他们的土地搬迁了，这原来是不可能的。”一位不愿透露姓名的居民说，他的两层楼房子离高速公路的柱子只有几米远：“我可以向工人出售一些鸡肉和其他农产品。”

批评者不仅抱怨受联合国教科文组织保护的环境遭到破坏，最大的问题是，这个拥有 60 万人口、国内生产总值为 49 亿欧元的国家将如何偿还对中国的债务？而且，第一期贷款将于 7 月到期。如果黑山不付款，根据合同，中国有权要求黑山放弃对其重要基础设施的控制权。

G7欲采取反制措施

多年来，西方一直批评中国的“一带一路”规划上的基础设施项目使各国负债累累。在周末举行的G7会议上，这条公路又被作为例子拿出来讨论。G7计划通过一项全球基础设施项目倡议来作为中国“一带一路”的替代方案。中国驻黑山大使馆则保留意见：“这种合作是互利的，是双赢的。”而黑山基础设施部部长 Mladen Bojanic则试图在欧盟的帮助下拯救高速公路。他曾作为反对派政治家强烈反对这个项目：虽然新高速公路旨在通过缩短崎岖景观路线来促进旅游业和贫困地区的发展，但专家十年前警告政府，收益永远不会超过成本。

新政府已经承认，通行费收入甚至无法支付大约 7700 万欧元的年度维护费用。“高速公路每天至少需要 通行22000 到 25000 辆汽车才能收回成本。”而事实上，只有四分之一车流量有实现的可能。

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Sky23

“债务陷阱论”不真实也不公正

  债务国的大多数债务都来自多边金融机构和发达国家的商业债权人。因此，发展中国家的债务问题，不仅仅是经济金融问题，更是长期不公正、不合理的国际经济秩序的产物。正是由于“一带一路”让发展中国家有了更多选择，一些别有用心的人担心自身利益受损，影响力受挫，于是有意进行无底线诬陷、炒作，其用心不可谓不毒也。

关于“一带一路”，不时会冒出一些混淆是非的抹黑之词。近来，某些美西方政客、媒体再次诬称中国诱使相关发展中国家贷款建设大型基础设施，让贷款国落入巨额“债务陷阱”。这种论调打着公正的旗号，裹着专业的外衣，实则罔顾事实、颠倒黑白。
“债务陷阱论”往往标榜“经济专业性”“客观公正性”，并由所谓的经济专业机构编造，媒体炒作造势加持。但只要仔细分析就会发现，内容不符合事实，逻辑也站不住脚。

以黑山南北高速公路项目为例，西方媒体声称该项目导致黑山共和国债务占GDP比重超过80%。事实是，这是该国自2006年独立以来首条高速公路，建成后将并入国际公路网，连接中欧多个国家，对带动黑山及周边地区经济发展具有极其重要的意义。同时，这也是其加入欧盟的一块重要“敲门砖”。对黑山而言，这条公路无论是社会效益还是经济效益都很大，建设势在必行。算算“经济账”，不难看出中国提供了最优方案。从债务来看，黑山南北高速公路项目贷款利率仅为2％，还款时间为20年，宽限期6年，条件十分宽松。即便以欧盟的计算方式，以债务对GDP的占比来计算，黑山目前的债务也远低于欧元区国家的负债水平。如欧盟统计局最新数据显示，2020年第三季度末，欧元区政府债务占GDP比重为97.3%，其中比例最高的希腊为199.9%，远高于黑山债务压力最大时的数据。

是非自有曲直,公道自在人心。迄今为止，没有任何一个“一带一路”合作伙伴国家认可所谓“债务陷阱”的说法。截至目前，中国与171个国家和国际组织签署了205份共建“一带一路”合作文件。如果说这是“陷阱”，那么为何这么多国家心甘情愿“陷”进去呢？数据最有说服力。世界银行报告显示，“一带一路”交通基础设施项目为相关经济体带来了3.35%的GDP增长；“一带一路”倡议的相关投资能使760万人口摆脱极度贫困，使3200万人口摆脱中度贫困。
从本质上看，发展中国家的债务问题，不仅是经济金融问题，更是长期不公正、不合理的国际经济秩序的产物。一些发达国家常常借此向发展中国家转移危机。从债务国的债务结构看，大多数债务都来自多边金融机构和发达国家的商业债权人。如今，“一带一路”让发展中国家有了更多选择。一些人大炒子虚乌有的“债务陷阱”，无非是担心自身利益受损，影响力受挫。

从黑山高速公路到亚吉、蒙内铁路建设，从瓜达尔港到多哈雷港、巴加莫约港，7年来，“一带一路”建设行稳致远，中国在“一带一路”相关国家建设的合作区累计投资350亿美元，上缴东道国税费超过30亿美元，为当地创造就业岗位33万个，充分展现了全球经济治理新格局的中国担当。
事实摆在眼前，一些西方政客和媒体应倾听国际社会声音，客观看待“一带一路”建设，用实际行动为人类和平发展添砖加瓦。               
                                    

关键词 : 黑山一带一路发展中国家               

            

v_sniper

赖，继续赖，当初谁逼你签合同了么？自己预算不足，开始耍赖了

乐水鸣佩环

非洲那么多项目当初为什么和中国签呢？ 因为西方只提供有条件的贷款，既不不出人员也不出设备，更加无法提供建设需要的一些工程设计帮助。意味着贷款完后还要一大笔开支，才有可能把项目立项。 中国提供了不少一条龙服务。双方差距就很明显了。