新冠新变种入侵德国, 德国面临新的停摆, 法院裁定紧急制...

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截止到11月30日，德国新增45753例新冠感染病例，7日发病率为10万人中452.2例。但更令人担忧的是新的新冠变种病毒欧米克戎（Omikron）病例自上周末以来已在德国发现15起。

11月30日下午一时，原定于12月6日举行的联邦新冠峰会提前在总理和各州州长间召开，联邦法院裁定全国紧急制动措施（Bundesnotbremse）不违宪，为政府出台更为严格的防疫措施铺平了法律道路。这也就意味着德国有可能再一次面临和今年春季一样全国停摆的情况。

欧米克戎变种病毒入侵德国

新型冠状病毒变异体欧米克戎（Omikron）的传播引起了全世界的关注。世界卫生组织（WHO）在发现新变种后不久将其归类为“十分令人担忧”的级别。11月25日在南非的一个新变种（B.1.1.529）被发现，之后被命名为欧米克戎（Omikron）病毒。据南非科学家称，由于数量异常的突变，该变体可能比目前猖獗的 Delta 变体更具传染性，并使疫苗的效力降低。

不久德国也报告了欧米克戎变种病例。上周末在黑森州，据社会事务部证实，三个从南非回来的旅客被查出带有欧米克戎变种病毒。黑森州社会事务部长凯·克洛泽 (Kai Klose)在推特上宣布了这一消息。在北莱茵-威斯特法伦州（Nordrhein-Westfalen）的埃森（Essen）、杜塞尔多夫（Düsseldorf ）和里斯（Rees）也随后宣布首次出现疑似病例。 德国至今一共发现了15例相关病例，而莱比锡（Leipzig）则刚刚宣布发现了首例没有旅行史的本地欧米克戎病例。

联邦法院裁定紧急制动措施不违宪

法院现已裁定，联邦紧急制动措施并不是对基本权利的不可接受的干涉。11月30下午法院首次就此公布了原则性判决: 联邦紧急制动措施导致的出境和接触限制以及学校关闭措施符合《基本法》。尽管如此，法院认为这种严厉措施只是在特别危险的情况下保护健康的最后手段。

联邦宪法法院的决定参考了 2021 年春季“联邦紧急制动”的规定以及当时在新冠问题上的处理情况。如果一个城市超过一定的发病率，某些措施就会自动生效。例如，发病率的值为 100 时宵禁规定就自动生效。另外当一个地区发生 165 起或更多病例时，该地区的学校不得不关闭。这些措施自动生效，联邦各州不必发布自己的规定。之前的联邦紧急制动于2021年4月23日生效，并于2021年6月30日到期。

联邦法院的裁定为紧缩防疫政策铺平了法律方面的道路，具体措施三党经讨论后提出了草案。

更严格的防疫措施草案出台

鉴于新的 Omikron 变体和第四波疫情的来袭，社会各界要求采取更严厉措施的呼声越来越高。自11月30日下午 1 点以来，联邦政府和州政府一直在讨论这场危机。下一次联邦州会议实际上原定在 12 月 9 日举行。由于新冠疫情的恶化和新出现的 欧米克戎（Omikron） 变种，总理安格拉·默克尔（Angela Dorothea Merkel）与及其指定的继任者奥拉夫·舒尔茨（Olaf Scholz）进行了电话咨询，各州州长和联邦总理商讨出了如下几项措施：

第一，根据初步文件，联邦和州政府的计划在圣诞节前开始新的疫苗接种，大约会增加3000万剂疫苗接种。为此，联邦州危机小组已经成立，该小组将立即开始工作，负责处理出现的任何问题，例如物流和疫苗交付问题。

第二，为了实施疫苗接种运动，将扩大被授权进行疫苗接种的人群，例如药剂师和护理人员。另外，由于疫苗效果随着时间的推移显着下降，接种完成超过六个月的疫苗证明将被视为无效。

第三，联邦和州政府正在考虑在全国范围内对零售业实施 2G 规则。因此，只有接种疫苗和康复的人才能进入商店。日常用品商店除外。

第四，联邦和州政府还计划对未接种疫苗的人进行严格的接触限制。在公共或私人场所举行的私人聚会，若未接种疫苗的人参加，应仅限于自己的家庭和最多两个来自另一个家庭的共五人。14 岁以下的儿童不受此限制。

第五，在发病率或住院率高的地区，俱乐部、迪斯科舞厅和类似设施计划在未来关闭。

第六，总体而言，大型活动将受到严格限制。像上周末科隆与门兴格拉德巴赫这样的几万人观战的整场足球赛是“不可接受的”。

联邦各州州长和总理希望在周四（12月2日）再次召开会议，到时会详细讨论周二商讨的草案中的这些措施。