欧盟计划提供数百亿欧元巨额资金大力推动欧洲芯片产业

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芯片和半导体技术突进对许多关键产业都具有重要的意义。然而，近三年来，欧盟因新冠疫情一直受到芯片供应瓶颈的影响。

为彻底摆脱芯片的供应瓶颈，2月8日，欧盟提出《欧盟芯片法案》（EU Chips Act），旨在推动欧洲半导体行业的发展。通过该法案，欧盟向芯片产业注资约430亿欧元，用于研究、试点项目和建设大型芯片工厂。

通过《芯片法案》，在欧盟各国建立创新芯片产品的工厂将变得更容易，已有多家知名芯片公司计划在欧洲寻找芯片工厂的建设地点。

不过，有委员会成员认为欧盟推行该项芯片计划有潜在阻力，如果只有少数成员国从中获利，那么其他国家对此法案的支持程度将变得难以捉摸。

现代技术发展离不开芯片产业

在科技高度发达的现代社会，芯片已经成为了几乎所有产业不可缺少的一部分。从汽车、手机、家用电器到空间站的建设，没有芯片或者说半导体的供应，一切工作将变得难以进行。半导体对现今许多关键技术，如5G、自动驾驶、人工智能、工业4.0等具有重要意义。然而在受新冠疫情影响的这几年中，全球芯片供应出现短缺，许多行业制造商都受到了影响，尤其是汽车行业，公司不得不削减产量甚至完全停产。

近三年来，欧盟一直受到芯片供应瓶颈的影响。疫情导致了全球供应链出现巨大问题，而德国和欧盟在芯片产业方面过多依赖于亚洲国家的进口，由此产生工业订单堆积，汽车制造商产量下滑，物价上涨等等严重问题。

欧盟提出《芯片法案》，希望向芯片产业注资430亿欧元

2月8日，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在布鲁塞尔提出了一项关于欧洲如何跟上半导体行业发展的计划，并提出《欧盟芯片法案》（EU Chips Act）。通过该法案，欧盟向芯片产业注资约430亿欧元，用于研究、试点项目、初创企业，最重要的是建设生产国家的大型工厂，到 2030 年实现最先进的半导体技术。为通过此法案，欧盟委员会（EU-Kommission）希望各成员国放宽对国家援助补贴的严格规定并加快审批流程。欧盟委员会希望欧盟摆脱对亚洲芯片进口的依赖，并确保未来科技项目的芯片供应，如自动驾驶、工业 4.0、人工智能和超级计算机。

欧盟委员会预计，到 2030 年，全球芯片市场的份额将从目前的 10% 增加到 20%，市场份额将翻一番，这也意味着产量在未来将翻两番。蒂埃里·布雷顿在接受《星期日法兰克福汇报》(Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung) 采访时表示，如果欧盟想成为未来市场的主导力量，而不仅仅是想成为任何一方的分包商，欧盟就必须立即采取行动。

《芯片法案》有意在防止欧洲在这个工领域的开发和生产方面落后于亚洲或美洲等其他地区，因为各个有芯片生产实力的国家也已有计划对这个有前途的关键技术进行加大投资。据欧盟委员会的计算，预计美国对芯片产业的补贴约为 520 亿美元，而到本世纪末，中国将投资约 1500 亿美元。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursulavon der Leyen）解释道，欧盟数百亿欧元的投资中，120 亿欧元将用于芯片的研发， 300 亿欧元用于动员建设大型生产设施，此外50亿欧元用于欧洲投资银行（EIB）推动初创企业发展。

芯片公司正在欧洲寻找工厂地点

通过《芯片法案》，在欧盟各国建立创新芯片产品的工厂将变得更容易。此外，该法案也注重和国际伙伴的合作，用于动员工厂生产的补贴正在吸引相关公司的投资。英特尔（Intel）、台积电和环球晶圆（Global Wafers）等芯片公司已在欧洲寻找芯片工厂的建设地点。

在此方面，德国已走在欧盟的前端。德国科技公司博世集团（BOSCH）已于2021年6月在德累斯顿开设了新的半导体工厂。博世公司希望在这个萨克森州的首府生产300 毫米的薄晶圆芯片，提供给物联网和汽车行业。该工厂完全数字化和网络化，被认为是欧洲最现代化的芯片工厂。

推行法案的阻力

欧洲议会（Europaparlament）也表示支持该项计划。德国环保部内部市场委员会成员安德烈亚斯·施瓦布（Andreas Schwab）表示，由于供应链问题，欧洲汽车制造商数月来无法生产汽车，这是不可接受的。不过他就该计划的具体实施问题表示担忧，为了实现《芯片法案》中规定的目标，欧盟国家援助规则也必须改变。如果只有三个成员国从这样的解决方案中受益，那么欧盟的其他国家对此法案的支持程度将变得难以捉摸。