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[国际新闻] 联合国通过反对否决权的新规则

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发表于 2022-4-27 10:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
联合国大会决定,今后安理会的否决权必须予以澄清其诉求。然而,包括俄罗斯在内的五大常任理事国的否决权利依然没有受到限制。

联合国大会一致通过了一项旨在反对安理会常任理事国使用一票否决权的决议。该决议由列支敦士登提出,得到德国等80多国家的支持。决议要求在由15个成员组成的安理会使用否决权时,必须在十天内召开会议。行使否决权的国家必须在由193个国家的所有代表组成的大会上进行澄清,会议将就否决原因进行辩论。

该决议旨在进一步向行使否决权的国家施压,限制其对联合国机构做出任何具有法律约束力的决定进行抵制的特权。据一位联合国大使称,该措施旨在确保安理会常任理事国必须为否决权付出“更高的政治代价”。然而,安理会常任理事国仍然还是可以行驶其否决权。

这次的提案其实是两年半前就提出了,最近因为乌克兰战争而被重新提出。

美国和俄罗斯使用否决权最频繁

二战主要胜利国(美国、苏联、中国、英国和法国)是联合国的创始国。为了保障这些国家的利益,联合国通过了由美苏中英法成为常任理事国,被授予一票否决权。自1946年以来,苏联以及后来继承其权利的俄罗斯和美国以200多次行使了否决权利。中国1971年接手了中华民国的否决权,后期相对频繁地使用这项权利。英国和法国上一次行使否决权是在1989年。



出于好奇,翻看了一下维基百科对新中国行使否决权的记录:
1. 1972年8月25日,中华人民共和国否决了印度、南斯拉夫和英国提出的关于接纳新会员国(孟加拉国)的决议草案,以阻止孟加拉国加入联合国。孟加拉国(原东巴基斯坦)申请加入联合国,中华人民共和国鉴于当时印度军队未撤出东巴基斯坦,且巴基斯坦并未承认孟加拉国的独立,投票反对肢解一个主权国家。
2. 1997年1月10日,中华人民共和国否决了安理会关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案。
3. 1999年2月25日,中华人民共和国否决了安理会关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期半年的决议草案,因为该国近年来频繁于台湾海峡两岸之间建交断交。
4. 2007年1月12日,中华人民共和国否决了针对美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案。
5. 2008年7月11日,中华人民共和国否决了美国、英国提出的关于制裁津巴布韦问题的决议草案。
6. 2011年10月4日,中华人民共和国否决了英国、法国提出的关于叙利亚问题的决议草案。
7. 2012年2月5日,中华人民共和国否决了英国、法国提出的关于叙利亚问题的决议草案。
8. 2012年7月19日,中华人民共和国否决了英国等国家提出的关于叙利亚问题的决议草案。
9. 2014年5月22日,中华人民共和国否决了美国等国家提出的关于叙利亚问题的决议草案。
10. 2016年12月5日,中华人民共和国否决了埃及、新西兰和西班牙提出的关于叙利亚问题的决议草案。
11. 2017年2月28日,中华人民共和国否决了美国等国家提出的关于叙利亚问题的决议草案。
12. 2019年2月28日,中华人民共和国否决了美国等国家提出的关于委内瑞拉局势的决议草案。
13. 2019年9月19日,中华人民共和国否决了比利时、德国和科威特提出的关于叙利亚问题的决议草案。
14. 2019年12月20日,中华人民共和国否决了比利时、德国和科威特提出的关于叙利亚问题的决议草案。
15. 2020年7月7日,中华人民共和国否决了比利时和德国提出的关于叙利亚问题的决议草案。
16. 2020年7月10日,中华人民共和国否决了比利时和德国提出的关于叙利亚问题的决议草案。


联合国否决权改革压力加大

德国、巴西、印度和日本认为安理会没有反映当前的全球力量平衡,多年来一直致力于对这项制度进行改革。

最近,鉴于俄罗斯在乌克兰的侵略战争,联合国安理会就该项规则的改革明显增加。作为安理会常任理事国,俄罗斯阻止了一切平息冲突的措施,在危机期间使安理会陷入实际瘫痪状态。俄罗斯拥有否决权,造成其入侵邻国的行为无法被评判。为此要求制裁甚至将俄罗斯赶出安理会的呼声越来越高。问题是,根据《联合国宪章》,这也不可能的,因为俄罗斯也可以否决削减自己的权利。

这次联大做出的决定,并未遭到俄罗斯的积极反对,甚至还得到了美国的支持。现在联合国的新的正当理由澄清的措施可能会让行使否决权更加麻烦,否决权力还是不会被削弱。

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