中远汉堡港收购案：正在凸显德国政府内部的矛盾

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所有相关部门都拒绝中国进入汉堡港，但总理府还是希望使其成为可能。

几乎所有相关部委都发出警告，总理府显然还是希望将汉堡港的部分地区出售给中国国有企业中远(Cosco)。现在，联邦政府关于中国中远公司进入汉堡港的争议已经升级。根据 NDR 和 WDR 的信息，参与投资审查的所有六个部委都反对该交易。然而，总理府正在推进该项目。

中国航运公司中远希望收购汉堡港口运营商 HHLA 的股份，并收购位于 Tollerort 的汉堡集装箱码头超过三分之一的股份。因为这是所谓的“关键基础设施”，经济部已经启动了投资审查程序。

除了经济、内政、国防和交通部以及联邦外交部和财政部都对这笔收购交易发出警告，欧盟委员会也对此表示反对。据说参与审核程序的安全当局发出的警告最为明确。除了联邦宪法保护办公室（BfV），联邦情报局（BND）特别试图让政府保持深重。 BND总裁Bruno Kahl 周一在议会公开表示，中国参与关键基础设施被视为“非常非常关键”。



但是，如果联邦内阁不通过该决议，不同意延长最后期限，该交易将自动依法执行。商业律师事务所 CMS 的投资审计专家 Kai Neuhaus 解释说：“如果在期限结束前未做出任何决定，则视为已获得批准。”而此时正面临德国总理朔尔茨将10 月底访问中国前夕。

审核程序不在议事日程

根据 NDR 和 WDR 信息，牵头的经济部已经在投资审查过程中向联邦内阁提交了最终否决的议题。然而，总理府已经数周没有将审核程序提上日程，内阁也无法做出决定。相反，总理府指示相关部门寻求妥协，以便批准交易。

在回答问询时政府发言人称，“着眼于所涉公司的商业和商业秘密的影响”，总理府不会就正在进行的投资审查程序发表评论。内阁议题由国务秘书会议决定。这些工作会议不会有任何报告。

“出于和汉堡的团结”
在俄罗斯对乌克兰的侵略战争之后，德国政府在国际问题上维护自己利益方面暴露的脆弱性极其明显。为此交通灯政府的专业部门提出了反对汉堡交易。

绿党欧洲议员和前党领袖 Reinhard Bütikofer 在 ARD 的Panorama节目中说：“部长们显然得出的结论是风险太高。否则联邦政府不会有这个意见。”而汉堡市长Peter Tschentscher 认为，“他的前任(朔尔茨曾是汉堡市长)将会出于与汉堡的团结而让这个交易发生”。

收购后，中方将对决策有发言权

根据研究，除了地缘政治形势的变化外，反对中国公司汉堡收购案中特别提到两点：中远不仅将获得纯粹的财务股份，还会获得董事总经理职位，并对决策拥有发言权。中国目前已经是汉堡港口最重要的客户，因此在集装箱码头的计划股权中存在“勒索可能性”。



基尔世界经济研究所的 Rolf Langhammer 在接受 Panorama 采访时解释说：“中国的长期战略当然可能是控制整个欧洲的数字和海运供应链。”这可能会给中国带来竞争优势或引发“滥用经济实力”。另一方面，HHLA 表示，他们基本不对协议的内容发表评论。然而，他们参与到与联邦政府进行“客观建设性”的谈判中。

中国反将德国一军

到目前为止，联邦政府尚未公开就有关中国会控制汉堡港的争端。交通灯政府中的绿党尤其反对汉堡收购案。经济部长哈贝克在9月已经表示，他正“朝着我们反对的方向发展”。外交部长贝尔博克最近对《南德意志报》说：“针对德国关键基础设施的每一次投资，我们不得不自问，中国的做法针对我们民主价值观共同体意味着什么。”

另一方面，中国政府并不担心公开冲突。德国商界最近报道，中国大使馆最近直接与德国公司联系，让他们支持中国进入汉堡港，否则可能对自己的业务产生影响。德国商界认为这一行为非常严重。中国大使馆被问及该问题时，提到了外交部发言人先前的声明：希望德国继续忠于公开市场等原则，而不是将正常的经济关系政治化。

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