企业陷入困境，这些城市首先受到强烈影响

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德国企业面临的困境正在逐渐影响到地方财政。因为营业税收是地方财政的重要收入，而这项收入正在大幅减少。那些之前经济运作游刃有余的城市现在面临大力削减开支的局面。

巴伐利亚小城Herzogenaurach

巴伐利亚小城Herzogenaurach只有2.5万居民，不过当地却是三个全球企业的总部所在地。汽车供应商Schaeffler，还有体育用品制造商Adidas和Puma。市长German Hacker的办公室最近被盗，然而他无暇顾及此事，正在全力处理其他紧急问题。


Herzogenaurach豪华的现市政厅

他解释说，“由于乌克兰战争带来的经济低迷以及全球某些地区的需求下降，全球运营的公司受到影响。因此，我们的营业税预付款减少了，我们必须部分退还已收到的营业税。我们目前的首要任务是节省，正在审查所有开支。”

德国经济的指标正在下降。国际货币基金组织（IMF）预计，德国经济2023年将萎缩0.3％。四月份再次修正为下降0.1％。许多工业企业尤其感受到高能源成本的影响导致利润下降和生产转移。结构变化的影响将首先影响到这些一直沉浸在成功的地区居民，因为他们失去的东西会更多。

工商业不发达的地方财政主要依赖地方财政分配和增值税和所得税。勃兰登堡Wildau技术大学教授René Geißler说，“这些地方财政收入的波动性要小得多，市政不容易受到危机的影响。”然而一直以来经济发达的地区遭受的影响会非常显著。除了税收收入，工作岗位和供应商的未来都深刻影响着地方政府。德国市镇联合会和市政协会发出警告，越依赖企业的政府在企业陷入困境或搬迁时遭受到的负面影响就越大。



巴伐利亚小城Herzogenaurach就是这样一个被多个世界性企业和中小型企业养肥了的城市，那儿的营业税收入普遍高于平均水平。2021年和2022年的收入特别高。而该市属于县属市政府，必须向县里按照前一年的收入上缴税金，总计约8000万欧元。

现在的营业税收锐减不说，通货膨胀和能源成本导致开支增加。市长Hacker说，“我们在年初就非常谨慎和节俭，决定将年度预算赤字规划为1100万欧元。但现在我们的赤字已经接近2000万欧元了。我们已经适应了由于营业税的波动而引起的问题。但现在的情况还从未有过。”

这些城市也一直享受企业发展的红利

除了Herzogenaurach小城，莱法州的Ludwighafen也陷入了全球动荡的漩涡。因为那儿的巨型公司BASF受到高能源价格的影响，关闭了一些生产设施，计划在中国湛江投资100亿美元。当地财政部长称“财政状况陷入危险”，而且“青少年和社会结构性赤字正在固化”。现在的税收收入“在可预见的未来内也不足以让城市独立偿还债务”。

美因茨的情况也很紧张。当地的生物技术公司BioNTech与美国公司辉瑞共同开发了新冠疫苗，在2021年和2022年创造了约200亿欧元的利润。因为这个疫苗奇迹，美因茨终于摘掉了德国最高负债城市之一的帽子。
然而随着新冠病毒的减弱，疫苗不再具有市场需求，BioNTech在今年第二季度亏损了约1.9亿欧元。美因茨市也陷入了低谷。市政府称，“由于营业税收入较预期下降，今年的预算将产生轻微赤字。”

BioNTech在Idar-Oberstein有一个生产厂，那儿市政府表示，由于“营业税预付款大大减少，最近发布了2023年的补充预算”。

市政的改造项目将会停滞

Ludwighafen系带改造的老建筑

短时间要想找到替代的利税大户非常困难。即使是像马格德堡和德累斯顿那样吸引到电池和芯片大厂还需要很长一段时间。René Geißler评论， „企业搬出造成的税收损失会立即产生影响，而新迁入的工厂获利往往要等上多年。“ 投资会有折旧，利润还需要经营。

德国城镇协会副会长Uwe Zimmermann表示：“税收收入减少也会对市政投资产生影响。” 他预计投资积压将会因此增加。 “这将推迟道路和桥梁的改造以及能源转型。”

Herzogenaurach小城的市长计划将市政厅搬出现在租用的豪华的大楼，那儿曾是Puma总部旧址，有宽阔的露台和大片的高尔夫球场。9月正好和Puma的租赁合同到期，他们马上要搬的新市政厅将会小很多。现在必须凡事以节省为先。

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德国企业面临的困境正在逐渐波及到地方财政。由于营业税收是地方财政的主要收入来源，随着企业营收的大幅减少，很多之前经济运作良好的城市现在面临着削减开支的压力。

一个例子是巴伐利亚小城Herzogenaurach，尽管仅有2.5万居民，但却是三个全球企业——汽车零部件供应商Schaeffler、体育用品制造商Adidas和Puma的总部所在地。当地市长在处理紧急问题时，无暇顾及自己办公室被盗的事情。当地财政部长表示，财政状况非常危险，并且青少年和社会结构性赤字正在加剧。他们认为现有的税收收入将无法在可预见的未来内满足城市偿还债务的需要。

美因茨也面临类似的问题。当地的生物技术公司BioNTech与美国公司辉瑞合作开发了新冠疫苗，为该市在2021年和2022年创造了约200亿欧元的利润。然而，随着疫苗需求的下降，BioNTech今年第二季度亏损了约1.9亿欧元，导致美因茨市财政陷入困境。市政府表示，由于营业税收入较预期下降，今年的预算将出现轻微赤字。BioNTech在Idar-Oberstein设有生产厂，该市政府已发布2023年的补充预算，以应对营业税预付款大幅减少的问题。

寻找替代的利税大户并非易事，即使像马格德堡和德累斯顿这样吸引到电池和芯片制造厂商也需要很长时间。专家指出，企业搬离造成的税收损失会立即产生影响，而新企业的盈利往往需要很多年时间。此外，税收收入的减少还会对市政投资产生影响，推迟基础设施改造和能源转型。

因此，一些城市已经开始采取紧缩措施，例如Herzogenaurach市长计划将市政厅从目前租用的豪华办公室搬迁出来，以节省开支。这一做法也反映了城市们现在必须把节省放在首位的现实情况。
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