经济学家批评外国人的税收优惠政策：高成本，低效益

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在德国许多领域，年轻一代的劳动力供应紧缺。外国专业人才将被用来填补这一空缺。



德国目前缺少大约573,000名合格的劳动力。联邦政府希望从国外招募这些人才，并通过提供丰厚的税收优惠来吸引他们。科隆的德国经济研究所（IW）对此计划并不看好。

德国经济研究所估计，联邦政府提出的针对外国专业人才的税收优惠每年将花费6亿欧元。然而，IW认为这些优惠对缓解德国经济的劳动力短缺“效果不大”。减少官僚作风和缩短签证程序将更好且更有效。

根据经济学家的分析，目前德国缺少大约573,000名合格的劳动力。因此，从国外招募专业人才是正确且有意义的。然而，税收减免并不是解决问题的正确方法：“针对特定群体的税收优惠在税收公平性方面是歧视性的，更好的方法是减轻所有人的税收负担，”IW税务专家马丁·贝兹诺斯卡说道。此外，他还质疑这种政策在三年后是否还能吸引额外的专业人才。

联邦政府建议，对于外国专业人才，第一年将有30%的毛工资免税，第二年20%，第三年10%。IW表示，这项规定将影响约70,000名首次获得工作目的居留许可的非欧盟国家人员。

针对70,000人的规定
根据IW的计算，第一年政府将因为这些税收优惠而损失3亿欧元。三年后，当首批享受优惠的人仅享受10%的减免且有新的专业人才加入时，成本将增至每年6亿欧元。

IW表示，实际成本可能会更高，具体取决于外国专业人才的受教育程度和收入水平。然而，如果这些人才在三年内返回本国或低技能人才加入，成本可能会更低。

如果30%的税收优惠适用于全体人口，税收损失将约为1,600亿欧元，相当于所得税总收入的近40%，IW表示。即使减免10%的税收，政府仍将面临600亿欧元的损失，相当于收入的14%。