盈余、增长和储蓄：希腊向法国展示如何发展好经济

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恰巧在巴尼耶政府垮台的第二天，经合组织（OECD）对希腊大加赞扬。曾经的债务重灾国如今成为财政纪律的模范生。而就在巴黎深陷预算混乱之际，雅典却在快速崛起。



对比鲜明的局势
这是一个再鲜明不过的对比：50多年来首次，法国反对派通过不信任投票将总理米歇尔·巴尼耶的政府赶下台。这个欧元区第二大经济体的未来陷入停滞。直到夏季之前无法选出新的国民议会，法国议会的三大主要派别——左翼联盟“新人民阵线”、马克龙的中间派政党以及玛丽娜·勒庞领导的极右翼“国民联盟”——彼此相互掣肘，导致僵局不断。

一个新的预算，更不用说一项可能将法国从困境中拉出来的节约与增长战略，目前看不到任何希望。这种政治危机曾经只在欧债危机高峰期的南欧债务国家中出现过。

然而，在欧元区曾经的薄弱环节，如今的情况却截然相反。希腊在多年艰苦的财政整顿之后，正重新崛起。两国的财政动态截然相反：法国陷入更深的赤字，而希腊则实现了盈余并开始削减债务。所有经济指标在伯罗奔尼撒半岛都呈现向上的趋势。从许多方面看，雅典正在向巴黎政府展示一条可能的前行之路。

雅典崛起，塞纳河畔低迷
恰在巴黎政府历史性垮台的第二天，总部位于巴黎的经合组织授予希腊在财政和经济政策方面的最高评价。经合组织称，希腊经济“在当前危机中表现良好，自全球能源危机以来，其增长速度超过了欧元区其他国家”。2023年希腊经济增长率为2.3%，预计2025年为2.2%，2026年为2.5%，远高于经合组织38个成员国1.7%的平均水平。

而法国的情况正好相反：增长率仅为1.1%，勉强达标。而德国甚至只有零增长。到2026年，法国的微弱复苏可能进一步减速至1.0%。事实上，这个欧元区第二大经济体未来三年几乎将停滞不前。欧洲联盟在11月中旬的半年增长预测中得出了类似的结论。

经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼在发布经济展望时表示：“希腊已经开始收获多年实施重要改革的成果。” 自2021年以来，希腊的增长率就一直高于欧元区平均水平。而与欧债危机期间巨额财政赤字不同，希腊现在已经实现了初级预算盈余：雅典预计2024年为2.5%，2026年为2.4%。

在巴黎债务增加，在雅典债务减少
由此出现了过去不可想象的情景：希腊的债务正逐步减少。自2020年以来，该国的债务显著下降。根据经合组织数据，按照《马斯特里赫特条约》的标准，希腊债务仍然占经济总量的163.9%。但相比四年前高达209.4%的水平，这已是显著改善。

而在法国，赤字却越来越大。经合组织指出：“法国的财政状况恶化，公共债务在新冠疫情期间显著增加。”2022年，法国预算赤字已接近5%，到年底预计将接近6%，远超欧盟允许的上限。目前法国债务已占经济总量的112%以上。

经合组织表示，希腊在改革过程中仍面临“重大挑战”，并建议“进一步采取政策措施，以确保持续的强劲增长和财政可持续性，尤其是确保公共债务持续下降的轨迹”。相比之下，面对法国的政治僵局，这些建议显得微不足道。经合组织警告巴黎政府：“额外的财政整顿努力对于显著减少公共债务至关重要。”然而，在法国议会中，相关措施尚无任何可能获得通过的迹象。