香港决定削减1万公务员职位，全体“冻薪”三年！大陆可以学习吗?

多客科技

作者：楠说



香港财政赤字连年未能止血，特区政府终于亮出最终武器。



2025年2月26日，特区正式宣布一项被称作强化版的财政整合计划：未来三年公务员集体冻薪，并且砍掉1万个公务员编制岗位。

对此有人惊呼杀敌一千，自损八百，也有人举手叫好，认为这正是香港走出经济泥潭的好机会。



纵观以往，香港在SARS、金融风暴等危机时才会动这把刀，如今却追着连续6年的财政赤字，来了一次幅度最大的硬着陆。

如此激烈的操作，背后究竟有何难言之隐？这场刀刃向内的自救行动，大陆可以学习借鉴吗？



一、冰封薪资，缩编在即

这次特区政府决定相当于直接告诉所有公职人员：薪水从2025到2028年，别想涨了。

无论是特首还是基层公务员，都在冻结范围内。

更狠的是，接下来两年每年还要缩减2%的公务员编制，累计要削减1万个岗位，预计能节省330亿港元。



当然，政府也不是光靠省钱，还端出了几道开源节流的配套菜。

一方面，像教育津贴、长者交通补贴等福利要缩水，三年内削减约7%的政府经常开支。

另一方面，也要想办法多收点钱，比如开放篮球博彩、提高签证费与离境税等等，还准备搭配发行债券，让市场多点活水。



纵观香港的财政危机，并不只是眼前的收支问题，而是深层经济结构失衡的体现。

最明显的一个信号，就是过去进账大户，即地价收入和印花税双双大幅下滑。

2025年初的统计显示，地价收入少了195亿港元，印花税少了130亿港元。



而且旅游业复苏依旧疲软，来港游客的消费比2018年少了四成多，零售外贸也在萎缩。

对一个一直以来都相当仰仗房地产、旅游业和金融业的城市来说，真是针针见血的痛点。

外部环境也令香港更加被动，高利率和地缘政治冲突引发的资本外流，把本就皮薄的财政逼到墙角，经济增长预期仅剩2%-3%。

在全球市场的风吹草动下，随时都可能再被削一层皮。



二、大陆能否学习借鉴？

那么，香港这波壮士断腕式的财政紧缩，大陆能不能借鉴呢？

某种程度上，香港的做法是再次演示了财政纪律：政府收入少了，开支就得跟着砍，不能一直举债续命。

对于内地来说，目前广义财政供养人员已超过8000万，不少地方政府债务率也突破国际警戒线，压力显而易见。



如今内地确实有声音呼吁要精简冗余编制、强化绩效考核、让政府部门真正瘦身健体。

但凡事有差异，香港的财政自主权高，民众体量小，三年冻薪冲击力相对可控。

大陆的体量巨大，区域发展不平衡，如果盲目跟风大规模裁员或冻薪，恐怕对就业和社会稳定的冲击会更大。



所以对于大陆来说，槌子可以借，但到底敲哪里、怎么敲，还要因地制宜、谨慎决策。

政府改革的念头不是简单的减人+降薪，而是要真正提高公共服务的效能，保证民生不掉线。

香港以刀刃向内的勇气传递共克时艰的决心，而大陆改革需在稳就业与提效间寻找平衡。

财政紧缩不是目的，优化公共服务效能才是长远之计。

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