联邦审计院对债务计划的严厉批评：黑红联盟的计划是“社会风险”

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希望在旧议会任期内通过千亿级财政方案：社民党主席克林贝尔（Klingbeil）和基民盟主席梅尔茨（Merz）。  



为了进行大规模投资，联盟党（CDU/CSU）和社民党（SPD）计划在议会推动一项千亿级财政方案。然而，该计划引发了广泛批评，甚至来自联邦审计院（Bundesrechnungshof）。该机构警告称，这将进一步加剧德国的债务增长态势，并对财政预算产生巨大影响。  

联邦审计院批评了联盟党和社民党达成的财政计划，认为它将显著增加国家债务。“相关法律草案将显著加速联邦政府的债务增长”，该机构在其审查报告中指出。  

该计划包括部分将国防支出排除在债务刹车机制之外，同时放宽各联邦州的财政限制，并设立一项 5000 亿欧元的信用融资特别基金。审计报告指出，这样的措施将使联邦预算“日益紧迫的整合需求被进一步推迟”。  

联邦审计院进一步警告，这将带来“长期的高额利息支出”。仅两项债务计划的利息成本就会进一步限制正常财政预算的灵活性，这被视为“经济和社会风险”。因此，该机构要求制定“全面的整合计划”。审计院还主张，应始终通过现有财政收入来资助国防和安全政策的核心及长期任务，并遵守现有的债务规则。而如果执行目前的例外条款，债务刹车机制可能会“丧失其实质性作用以及对未来几代人的保护功能”。  

**审计院反对基础设施特别基金**  
根据审计院的评估，联盟党和社民党的计划可能会导致每年高达 250 亿欧元的额外利息支出。“根据不同的实施方式，在未来十年内可能新增超过 1 万亿欧元的债务，而这还不包括目前已存在的 1.7 万亿欧元联邦债务。”报告指出，审计院据此计算出了可能的利息负担。  

审计院至少要求，只有当国防支出达到国内生产总值（GDP）的 2% 时，才应允许其不受债务刹车机制限制，而不是按照联盟党和社民党的计划从 1% 开始。绿党此前提议设定 1.5% 的门槛。相比于债务刹车机制的豁免，审计院更倾向于自由民主党（FDP）的提案，即扩大现有的联邦国防特别基金。  

此外，审计院还反对联盟党和社民党计划设立的基础设施投资特别基金。报告中指出：“公共基础设施的保障也应作为核心和长期任务，从现有财政收入中支付。”报告还警告称，该计划甚至可能允许将原本由核心财政预算资助的投资转入特别基金，而腾出的资金则可能被用于消费性支出。  

因此，审计院要求，至少应规定投资必须符合“附加性标准”，或者仅在投资总额达到某一参考值后才能生效。此外，该机构还对计划中涉及联邦州任务的共同融资持批评态度，并警告称这可能会为各州带来额外的债务风险。同时，审计院还担心该计划可能违反欧盟的稳定规则。