“一带一路”建设推进对提升我国能源安全影响较大——显而易见的结论?

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作者：微信文章


11月9日，丝路能源智库联盟在国网能源院组织召开了能源视角下的“一带一路”建设沙龙活动，来自清华大学、北京大学、华北电力大学、国网能源院、国网新疆电力、中能建、中曼石油、华为公司等的40多位专家参加了本次沙龙活动。沙龙期间，主办方开展了问卷调查，咨询参会者关于“一带一路”建设推进对提升我国能源安全水平影响程度的看法。共有39位专家参与投票，有87%的参与者认为“一带一路”建设推进对提升我国能源安全影响较大，另外也有8%的投票认为说不清，5%的投票认为影响较小。从结果来看，认为影响较大的占据绝大多数。



图  投票选项及与会专家投票结果
分析认为，“一带一路”建设推进对提升我国能源安全影响较大主要基于四个方面的现实。一是从总量来看，“一带一路”国家的能源储量丰富，供给持续占据我国对外进口能源的大头。“一带一路”国家油气资源极为丰富，原油探明可采储量合计2368.62 亿吨，占全球的54.61%；天然气探明可采储量合计219.35万亿立方米，占全球的63.07%。2022年，我国从“一带一路”国家进口石油3.98亿吨，占总进口量的78.3%；天然气1117.4亿立方米，占总进口量的73%。“一带一路”国家长期稳定的能源出口，极大的保障了我国能源需求。
表  我国石油进口前十来源国及进口量对比（2012 vs.2022）


二是从结构来看，“一带一路”能源合作很好地补充了我国的能源缺口，促进了我国新能源产业的海外发展。我国与“一带一路”国家间存在明显的能源要素互补关系。我国是石油天然气的消费大国，油气对外依存度高，需要大量进口。“一带一路”国家石油、天然气资源丰富，正好填补我国在石油、天然气等资源方面的需求。“一带一路”国家风光等可再生能源资源丰富，发展新能源的动机迫切。全球适宜集中开发的风电规模为131.2pw，“一带一路”国家占比高达72%，全球适宜集中开发的光伏电规模约2647tw，“一带一路”资源量占比达到76%。“一带一路”国家新能源发展，正好促进我国新能源产能的充分利用。自2013年“一带一路”倡议提出10年以来，中国主要电力企业签订电力工程承包合同近千个，总金额超1500亿美元。中国主要电力企业对外直接投资的主要项目累计超过260个，其中，以太阳能和风能为主的新能源发电项目数量占比超过30%。三是从通道来看，“一带一路”建设促进构建了我国能源海上、陆地多个方向的运输通道，减少了对单一来源的依赖。过去，我国油气运输通道单一，对海上运输通道依赖严重。现在，得益于“一带一路”能源合作的推动，我国开辟了多条内陆油气通道，东北建成进口俄罗斯天然气的管道；西北与哈沙克斯坦等中亚国家的天然气管道，是世界上最长的天然气管道；西南中缅油气管道，可以使原油运输不经过马六甲海峡，从西南地区直接进入中国；再加上原来的海上油气进口通道，我国现在拥有四大油气能源通道，四大油气进口战略通道均途经“一带一路”国家。四是从对象来看，“一带一路”建设构建了互惠互利的贸易关系，团结了拥有丰富能源资源的多数国家。“一带一路”沿线国家中，许多国家拥有丰富的能源资源，但受制于资金、技术和管理等条件，无法充分开发和利用。我国在能源领域拥有较强的资金、技术和设备优势，通过参与“一带一路”能源合作，可以帮助沿线国家开发能源资源，提高能源利用效率，促进经济发展。同时，通过加强与沿线国家的能源合作，促进了贸易和投资往来，带动相关产业的发展，创造更多的就业机会，推动区域经济繁荣。“一带一路”建设还能促进知识共享、文化交流和民间交流，有利于形成更加稳固的国家关系。
但对于另外两个选项仍需保持敬意，相对于“想当然”的必然，无论是有8%投票认为说不清“一带一路”建设推进是否影响了国家能源安全，还是5%“影响较小”的选项，其实也都指向了负责任的研究思考。就关联关系或因果关系而言，如果没有“一带一路”倡议，那么在现有的其他规则下，能否实现当前的能源进口多元化和能源技术产品大量输出的局面？即“一带一路”建设带来了多大的“增量”贡献？尤其“影响较小”选项，可以让我们安而不忘危，从底线思维角度，对多元化持开放的态度，不断思考基于自身安全考量的多元化能力。



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编辑：于静茹

校对：王文诗

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