在这里，读懂“最”江苏｜ 南通：“最向海”的城市模样

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作者：全国党媒信息公共平台
来源：【交汇点新闻客户端】



编者按：江苏，是砚池边晕染开的千年水墨，也是运河上跃动着的时代波光。这里既有桨声灯影里的婉约词韵，也有江海奔涌间的壮阔诗行。

十三座城，十三卷风华。如果江苏是一幅画，你最想看哪一帧？即日起，交汇点新闻客户端在首页首屏重磅推出《在这里，读懂“最”江苏》专栏，读懂江苏、解码城市，欢迎投稿、评论，我们将撷取动人片段，嵌入这幅永不完卷的“千里江山图”。

在江苏，哪座城市“最向海”？把问题抛给无所不知的DeepSeek，也得不到一个确切答案。

但南通，已拿出“最向海”的决心行动，展露“最向海”的现实模样。



江海之委海之端

121°56′——江苏最东端的经度数，位置大约在南通启东市圆陀角区域。当清晨第一缕阳光划破苍穹，南黄海惊涛拍岸，“江之委海之端”六个大字从临海石碑跃出，有了具象表达。有人说，江苏沿海区域版图形似“长腿”，南通位于“足尖”，恰合“向海”迈进的姿态。

事实也确如此。在江苏沿海三市中，南通经济总量最大。 新获批的《南通市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，将“富有江海特色的现代海洋城市”纳入城市性质定位。去年，获批全国首批沿海开放城市40周年之际，南通重新审视身畔“这片海”，奏响向海图强的“冲锋号”。

更鲜明的信号来自刚刚闭幕的全国两会。经济大省挑大梁，“万亿之城”南通怎样在落实国家重大发展战略上走在前？全国人大代表、南通市委书记吴新明用三个关键词阐释南通的“聚力点”——跨江融合、兴海图强、江海联动。其中，两个关键词都是“海”。

在更多公开场合，南通市领导被问及“下一个万亿”在哪里？回答都是一句话：“南通下一个万亿看沿海。”



亚洲最大的海上风电场

依海而生

在南通市通州区骑岸镇，一个约四五层楼高的雕像屹立于镇中心处，比周围建筑都要高出一头。

“这人是谁？”陆欣禾像很多初次到骑岸的小朋友一样，问出了同样的问题。家长们即便第一眼认不出，看到雕像底部印刻的烫金大字——“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，也多半能猜到，他是范仲淹。

北宋时期，著名政治家范仲淹率民工围海筑堤，抵御海潮。骑岸就是建在范公堤上的古镇，岸可通骑，此后历经沧海桑田，居民跨岸而居，镇由此得名。曾经，堤岸之外就是茫茫大海；如今，骑岸与海岸线的直线距离已达35公里。

长久以来，南通人习惯称脚下这片土地为“江海大地”，生于斯长于斯的是“江海儿女”。大海孕育了“江海文明”，奔涌海浪把这颗“江海明珠”冲刷得熠熠生辉。

南通大部分地区曾经都在海里。海安、如皋一带是南通最早成陆的区域，公元5世纪到20世纪初，在长江泥沙与海浪潮汐共同作用下，扶海洲（今如东县一带）、胡逗洲（今南通市区一带）、南布洲（今通州区一带）、东布洲（今海门区一带）等位于浅海的古沙洲，渐渐与陆地相连，江海大地的雏形愈发清晰起来。

时至今日，从南通的很多地名里，都能看到大海的影子。海安，东晋时期称宁海，因海水常浸淹农田，居民希望“海水永不扬波”，遂取名海安；海门，一度是长江入海口，也因海得名；启东和如东，都具向东向海之意。

海纳百川而辽阔，也因包容开放而浩瀚。南通成陆后，不同地域、不同身份、不同语言、不同文化的人群，在江海交汇处相遇、相生、相融。通州区五接镇开沙村，面积仅3.56平方公里，曾是南通距离苏南最近的地方。70多岁的老支书蒋国安回忆，几十年前，曾做过统计，当时村里一千多号居民，由来自苏南、苏北等地多达八个县的人组成。

与海为邻，踏浪而歌，赋予南通人宽广胸襟和敢闯性格，积淀出开放包容、勤劳勇毅的江海文化和城市品格。向海，是这座城市骨子里的基因血脉。



通州湾新出海口吕四起步港区

因海而兴

南通海域面积8949平方公里，占全市国土总面积48.82%，海岸线长276公里，是长江岸线的1.6倍，拥有广袤滩涂、丰富渔获、深水通道、优良岸线等丰厚资源。

海阔天空，大潮涌动，方显“弄潮儿”本色。

1984年，30多岁的黄杰只是一名普通的小镇青年。那一年，一条重磅消息迅速传遍神州大地——中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放连云港、南通等14个沿海港口城市。江海大地春潮涌动，江海儿女勇立潮头，迎向对外开放时代风口。如今，黄杰已是上市企业——四方科技集团股份有限公司董事长。在江风海韵经年滋养下，南通生长出一方民营经济发展沃土。

上世纪九十年代，南通积极推进“海上南通”战略，大力发展渔业经济，规划建设大港大湾，洋口港、吕四港建设提上日程。到2006年，南通港口吞吐量已超1亿吨，跻身全国沿海十大港口。两年后，《南通市沿海开发规划》编制完成，推动船舶海工、港口机械、精细化工、新能源等临港临海型产业在向沿海集聚……南通似乎早有预感，为沿海即将发生的“大事”做足准备。

2009年，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发正式上升为国家战略。如果说，“对外开放”让南通迈开向海的脚步，“沿海开发”则为南通跑出向海发展加速度鸣响了“发令枪”。

从“开放”到“开发”，一词之变，南通沿海沧桑巨变。2024年，南通全市沿海前沿区域14个乡镇（园区）实现GDP1626.6亿元，比上年增长7.2%，占全市GDP比重已达13.1%。全市汇聚200余家涉海高新技术企业，海洋经济规模位居全国主要沿海城市前列、约占江苏沿海三市海洋经济总量的“半壁江山”。南通人经常用一个成语来描述其发展姿态：追江赶海。

时至今日，“蓝色引擎”成为南通推动经济高质量发展的最强动力——总投资1000亿元的中天绿色精品钢项目，总投资500亿元的中国石油蓝海新材料项目，总投资480亿元的桐昆聚酯一体化项目，总投资450亿元的金光如东基地项目，以及华能百万煤机项目、江苏卫华海洋重工、惠生海工装备基地项目……竞相抢滩登陆，布局落子。近年来，南通项目建设呈现两个显著变化：一是落地建设的最具牵引性的大项目，绝大部分都分布在沿海；二是沿海百亿级重大项目从过去的“几年招一个”到现在“一年招几个”。

因海而兴，迎浪继行。落实国家重大发展战略，南通始终走在前。2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，南通向海发展被赋予新的使命。



南黄海畔崛起千亿级中天绿色精品钢生产基地，南通沿海产业向绿而行、向高而攀、向强而进，港产城融合发展，谱写沿海“沧桑巨变”新篇章。海轩 摄

走进位于通州湾海门港片区的中天钢铁集团（南通）有限公司数控大楼智能集控中心，液晶大屏幕上展现着现场运行画面、工艺生产模型、数字孪生系统等，“数字蓝海”覆盖了铁前7大工序、16个生产系统，实现从人工按时间节点记录工况到全流程、全领域数据自动采集、数据交互分析的转变。去年，中天钢铁南通公司完成开票销售超900亿元。眼下，企业正在积极推进绿色低碳发展，将规划建设“风力发电+光伏发电+储能”项目，形成风光储一体化格局。

作为南通通州湾新出海口起步港区，吕四港继“开港即繁忙”后实现“招商即满园”。放大“深水岸线+广阔腹地”和“公铁水”无缝衔接联运优势，吕四港经济开发区去年落户产业项目34个，总投资超470亿元。锚定“建设世界一流港口、发展千亿临港产业、打造现代国际港城”发展目标，吕四港力争到2028年实现“三千一百”：固定资产累计投资超千亿元、制造业产值超千亿元、港口物流贸易超千亿元、税收突破百亿元。

“吕四港者，将夹于扬子江北端处，建立渔港也。”南通市档案馆库房，孙中山先生于1919年完成的《建国方略》一书中这样写道。从耕海煮盐到经略大港，南通向海步伐越来越快，沿海分量越来越重，高质量发展的“含海量”越来越高。



南通造“新海鲟”号

向海图强

近十年，南通GDP连跨7个千亿级台阶。但随着经济“块头”越来越大，尤其“破万亿”后，要继续保持高位增长，需要新的增长极和发力点。

去年，省委十四届七次全会要求强化沿海经济带潜在增长极功能，支持南通海洋产业高质量发展。落实中央和省委要求，南通旗帜鲜明提出“下一个万亿看沿海”，加快打造全省海洋产业高质量发展先行区，更好支撑江苏沿海经济带发展。今年全国两会上，政府工作报告中再次强调“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。”

涛声阵阵，海风更劲，“七虎竞南通”又开辟了新战场——启东明确提出“下一个千亿”看沿海，奋力打造具有江苏标识、江海特质的“海上新启东”，要“勇当全省向海图强龙头板块”；如东视海洋为“最大的机遇”，海洋产业为“最具潜力的新增长点”，出台《海洋强县行动方案》，要“高水平建成全省向海发展先导区”；海门出台《关于深入推进海洋经济高质量发展的若干意见》，加快建设“富有江海特色的现代海洋产业发展先导区”，要在服务海洋强市建设中“打头阵、当先锋”……就连不沿海的如皋也主动从陆地走向“深蓝”，提出以“全域皆临海”的思维，深入实施向海发展战略，按照“做大主导产业、做强特色产业、做优新兴产业”的海洋产业布局思路，加快现代海洋产业集聚；聚焦“建设江海联动港产城融合发展示范区、海洋工程装备制造产业集聚地”两大目标，全力打造功能配套完善的海洋产业特色园区，围绕“沿江创造+内陆支撑”赋能向海发展。

“下个万亿看沿海”，南通已有现实模样。在海门港新区，规划总投资达千亿的中天绿色精品钢项目拔地而起，带动一批钢铁产业链项目落户。去年，总投资500亿元的中石油蓝海新材料在通州湾示范区开工建设。今年春节假期后首个工作日，总投资约90亿元的南通启东惠生海工装备基地项目在启东吕四港经济开发区破土动工。全市目前临海在建涉海项目87个、总投资超1400亿元，沿海已成为南通招引落户“巨无霸”项目的聚宝盆。

“南通将锚定建设全省海洋产业高质量发展先行区目标，更大力度承接重大生产力布局，力争今年涉海产业规模突破1万亿元。”吴新明说。今年，南通将推动海洋经济与既有支柱产业融合发展，力争涉海产业规模突破1万亿元；聚力打造海洋装备之都、先进材料蓝海、新型能源绿岛；做精做特海洋渔业、海洋文旅两个提升型产业，加快省级渔港经济区、海洋牧场建设，推广“离水鲜”餐饮、海上观光体验等低空经济应用场景；布局海洋生物医药、零碳负碳等前瞻性产业；设立海洋经济发展专项资金，力争新签约注册涉海重点项目120个，实施5亿元以上涉海重点项目100个。



启东潮汐树入选中国“神奇地貌”，美丽的江海盛景迅速“出圈”，吸引各地游客追江赶海而来。 袁小花 摄

在南通看海，举目风光好。距离海岸线30多公里外，1182根百米高的风机巍巍而立，南通在此建成亚洲规模最大的海上风电场，全江苏约四成风电产自这里；为保护世界濒危物种勺嘴鹬，南通投资1000万元，在沿海滩涂建成660亩的保护区，更多迁徙候鸟享受到了一份生态福利；海门蛎岈山附近海域，近日8个约0.5吨重的礁体被投入海底，将用于牡蛎礁生态修复试验……从开发到保护，南通“向海”视野更宽、格局更大、站位更高、成效更显。

受黄河泥沙南下和长江下海泥沙交汇影响，南通沿海每年新增滩涂面积近万亩，这座城市如“息壤”般还在不断向海“生长”。这里人们，正以“弄潮儿”的姿态逐梦深蓝、“赶海人”的勇毅攀高向新、“奋楫者”的坚韧挺膺担当，奋力开创经略海洋、向海图强的火红年代。

关于江苏“最向海”的城市究竟是谁，答案本身其实并不重要。重要的是向海的决心、姿态和行动，以及向海图强展现出的现实模样。

新华日报·交汇点记者 贲腾 王世停

投稿邮箱：jiaohuidian369@163.com

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