特朗普关税冲击下,各国加速双边协议

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作者：微信文章
《经济学人》今天发文认为：最近，英国与印度签署自由贸易协议，大幅降低商品关税，在特朗普关税政策冲击的背景下，世界各国加速签署双边协议成为全球贸易新常态。下面是他们的详细观点，立场不同，仅供参考借鉴，请注意甄别。#特朗普关税战 #英印协议
特朗普冲击下，世界各国加速双边协议

5月6日，英国与印度宣布达成一项被双方称为“历史性”的贸易协议。尽管英国首相斯塔默称其为脱欧以来最重要的成果，印度方面也称其为史上最具雄心的贸易协定，虽然英印双方在政治宣传上都极力夸大协议意义，但从更客观的角度看，这些表述更多体现的是过去“基础太低”，而不是协议内容本身具有“突破性革命”。

尽管如此，这项协议依然具有现实影响力。一方面，它将明显扩大全球第五和第六大经济体之间的商品贸易。另一方面，在特朗普关税政策导致全球多边贸易体系持续受挫的背景下，这份协议或许标志着“多边失灵、双边加速”的趋势正在形成。对于其他国家而言，这可能是一个可复制的新模板。

协议的核心是关税削减，覆盖面和幅度都颇具突破性。最受关注的是，印度将进口英国威士忌和杜松子酒的关税从150%降至75%；对英国汽车的关税则从100%降至10%，尽管配额细节尚未公布。印度整体上同意对90%的英国产品下调关税，这在其贸易协定史上尚属首次。作为交换，英国也降低了对印度服装、鞋类和食品的关税，并允许印度企业参与英国的政府采购项目。

根据英国政府的估算，这项协议将在未来15年内促成双边年度贸易额增长255亿英镑，约合340亿美元，其中大部分增长将来自英国对印度的出口。这一规模远超英国与澳大利亚、新西兰等国达成的协议，也反映了英国希望打入新兴市场的战略诉求。

然而，在服务贸易方面，协议几乎没有实质进展。英国本希望打开印度法律、会计等领域的市场准入，同时在知识产权保护上获得更大保障。但由于英方拒绝了印度提出的签证配额要求，特别是在IT行业，相关议题未能达成共识。这一结果的背后，是英国日益趋紧的移民政策所限制。随着内政部即将发布新的移民白皮书，放宽签证配额在当前政治氛围中几乎不可能实现。

协议中唯一触及劳动力流动的内容，是给予被跨国公司派驻英国的印度员工三年内免缴国家保险金的待遇，以避免重复缴税。类似安排在印度与法国、德国、荷兰等国早已有先例，英国自身也有类似安排。但即便如此，仍引发英国右翼政客的不满，担心这会对本地劳动力市场构成冲击。事实上，这一规定并不会扩大印度员工进入英国的规模，甚至可能出现收缩。

更具地缘政治意义的是，布鲁塞尔方面正密切关注这份协议，尤其是关于碳边境税豁免问题——英国此次拒绝了印度的相关请求。欧盟与印度的贸易谈判正因农业和新能源议题陷入僵局，而英印协议的部分内容可能被欧盟用作谈判参考。

长期以来，印度与其他国家的高标准贸易协定极为稀少。但自莫迪去年连任后，印度的对外贸易政策明显变得更为积极。在中美脱钩背景下，印度被越来越多国际投资者视为替代性市场。与英国这样的发达国家签署贸易协议，不仅有助于稳定外资预期，也传递出“印度愿意开放、值得布局”的信号。

对英国而言，签署这项协议也具有强烈的战略与象征意义。在脱欧导致其与欧盟关系持续紧张的背景下，伦敦急需用实际行动证明自身具备独立构建全球经贸网络的能力。英方目前还在推进与阿联酋、瑞士及欧盟本身的谈判，同时也与美国保持贸易接触。

尽管特朗普的政策并非唯一推动因素，但他的关税措施确实为全球贸易带来了系统性不确定，迫使许多国家不再把多边机制当作主要依赖。谈判节奏变快，合作变得更务实，各方越来越倾向于“先签下来再说”，这是当前国际贸易中一个不可忽视的趋势。

正如印度驻英国高级专员所言：“我们现在的态度是，能谈成多少就先谈下来。”在多边机制式微、贸易摩擦频发的现实下，像英印这样的双边协议，很可能成为未来国际经贸关系的新常态。


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