中美谈判风云突变!美牛肉输华关税有重大调整!

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作者：微信文章

5月12日，新华社发布中美日内瓦经贸会谈联合声明，双方承诺将于2025年5月14日前采取措施：


美国将（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。中国将（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。这次中美在日内瓦的经贸会谈达成的联合声明，标志着当前紧张贸易局势的一次明显缓和。双方关税战呈现实质性“降温”加征总量明显回调：双方取消了对彼此商品加征的91%关税，使得此前一度超过100%加征税率的极端状态得以缓解，回到互征34%关税时点。同时保留阶段性缓冲：在现存的34%关税中，其中24%关税被暂缓实施90天，为谈判留出时间窗口，剩余10%关税得以保留，体现了在缓和中的谨慎。

政策回到可控状态本轮关税调整重返“互征34%”这一既有共识区间，有助于恢复市场的预期稳定性，也为双方企业提供更明确的成本判断基础。此外，90天缓冲期是关键，为中美留出进一步磋商、建立机制性沟通框架的时间窗口，这代表双方并未完全放弃施压工具，但愿意给对方以及国内相关产业释放喘息空间，可能是为年底或2025年更大范围的重新谈判铺路。进口美国牛肉实际税负32%需要注意的是，我国并未取消3月4日因美国芬太尼事件发布的税委会公告2025年第2号，也就是说，当前中国进口美国牛肉名义税负为91%，即12%最惠国税率+上一轮贸易战加征税率35%（可申请排除来免除）+3月4日芬太尼加征税率10%+4月4日加征对等税率34%，对等关税34%中的24%暂缓90天执行，后续会否执行仍有待商榷，因此当前我国进口美国牛肉实际税负锚定为32%，其中20%为本次加征税率。

尽管当前中国进口美国牛肉的实际税负已降至32%，相较此前明显回落，但与巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚等主要牛肉出口国相比，仍处于明显劣势。此外，截至5月12日发稿，此前超期的395家美国牛肉输华资质工厂仍处于超期状态，未恢复有效资质，进一步限制了出口能力。

在政策不确定性较强的背景下，进口商更倾向于观望态度，或转向来自政策环境更为稳定地区的产品，以规避潜在的税负波动和合规风险。因此，预计短期内中国进口美国牛肉将继续面临较大压力。但若政策持续缓和，美国牛肉进入中国市场的成本门槛将逐步降低，有望恢复部分流量，尤其是高端餐饮及加工渠道。


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