关税“悬崖”倒计时:美欧谈判僵局下的经济安全博弈

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作者：微信文章
美国关税政策的高度不确定性，正在为全球多边关系带来新的影响。遗憾的是，这种影响很难称得上积极。

谈判窗口即将关闭，关税威胁步步紧逼

尽管随着中美谈判渠道的建立，双边关系短期缓和，但美国与另一大经济实体欧盟的谈判却陷入僵局。2025年3月12日，美国宣布对欧盟钢铁、铝及汽车加征25%关税，并计划自6月1日起对欧盟商品实施20%的“对等关税”。

特朗普于5月23日突然升级威胁——建议从6月1日起对欧盟加征50%关税，这一原本的“缓冲期”已演变为全球市场最关注的“定时炸弹”。美国财政部长贝森特在5月23日接受彭博社采访时明确表示，特朗普政府已对欧盟的拖延失去耐心，认为其“集体行动困境”导致谈判进展缓慢。贝森特特别提到德国新总理默茨的潜在作用：“德国新任总理展现出灵活性，可能推动德美关系重置，进而加速欧盟内部协调。”

美方核心诉求直指欧盟的“结构性不公”，包括2024年美对欧2500亿美元贸易逆差、非关税壁垒等问题。但欧盟谈判代表坚持“逐步取消工业品关税+战略领域合作”框架，双方在利益上存在重大分歧，目前似乎难以弥合。而持续的关税政策势必对双方带来负面影响。



-美欧谈判陷入僵局-




产业链震荡加剧，滞胀代价谁来买单

美国芝加哥联储主席古尔斯比在5月24日强调：“中西部企业已进入‘放下铅笔’状态，频繁的政策变动导致投资决策冻结。”他援引企业反馈称，若50%关税落地，供应链中断可能重现2021-2022年的成本飙升危机。

美国众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔在5月24日接受采访时指出：“iPhone供应链的复杂性远超想象，即使苹果将部分生产转移至印度，关键组件如芯片和玻璃仍需依赖美国本土企业。”他警告称，50%关税将直接推高美国制造业成本，尤其是半导体和汽车行业。通用汽车已因欧洲进口钢材涨价削减5%产能，而苹果供应链的调整可能需要数年才能见效。

而尽管欧盟拟对280亿美元美国商品加征25%关税，但这一策略首先面临着内部矛盾。希尔分析称：“德国汽车业承受双重压力——对美出口成本上升，同时依赖中国稀土供应。法国农业和意大利奢侈品未被纳入反制清单，暴露了欧盟成员国利益分歧。”



-美国芝加哥联储主席古尔斯比-

若特朗普所威胁的50%关税落到实处，将对美欧双方带来相当的负面影响。高盛预测，50%关税将使欧元区通胀率飙升至7.5%，美国个人消费支出价格上涨2.1%。古尔斯比警告：“滞胀风险是央行的噩梦——生产停滞与通胀并存，将迫使美联储在‘加息抑制通胀’与‘降息刺激经济’间陷入两难。”




多边体系濒临崩溃，区域重构暗流涌动

目前双方谈判陷入僵局，是结构性矛盾与策略误判的双重作用的结果。对于谈判的后续，贝森特在采访中透露，特朗普团队试图复制“美英模式”，即以关税威胁迫使欧盟接受部分豁免条款。而欧盟委员会明确回应：“不会为短期让步牺牲长期战略自主。”



-美国财政部长贝森特-


希尔则指出：“德国聚焦汽车业、法国保护农业、东欧依赖美国防务，这种分裂使欧盟难以形成统一立场。”面临当下的困境，欧盟正加速推进“战略自主”计划，减少对美能源和科技依赖。

若6月1日前欧盟妥协，双方达成所谓的“关税分级协议”，贝森特提到的“与德国新政府合作”则可能成为突破口。欧盟或承诺扩大液化天然气进口和AI技术合作，以换取敏感商品关税豁免。

而一旦谈判最终破裂，古尔斯比指出：“50%关税落地将迫使美联储推迟降息，加剧金融市场波动。”欧盟260亿欧元反制措施可能引发全球贸易增速跌破1%，重演2020年供应链危机。

对于特朗普政府而言，其中期选举的“胜利需求”将促使其逼迫欧盟让步，以获取切实的外交成果；而尽管面临内部的分歧与矛盾，欧盟也可能借助第三方借机推进"数字主权"和防务一体化，减少对美依赖。

美欧关税博弈的本质，是全球化红利分配失衡与民粹主义崛起的叠加产物。贝森特强调“未来几周是关键窗口”，古尔斯比警告“滞胀风险逼近”，而希尔则呼吁“明确政策预期以减少市场波动”。三方观点共同指向一个现实：单边关税无法解决结构性矛盾，唯有回归多边框架，才能避免全球经济的“零和博弈”。