十日谈·法治护航一带一路| 张云燕:启航,从多瑙河畔

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作者：微信文章


来源：新民晚报、上观新闻

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编者按

“一带一路”倡议推进10多年来，上海司法行政系统以法治创新为笔，通过制度创新、人才培养、数智赋能，织密涉外法治保障网络，以规则衔接、案例示范输出中国法治智慧，为共建“一带一路”注入法治动能，绘就护航国家战略的图景。

张云燕 北京金诚同达（上海）律师事务所





在“一带一路”倡议的宏大叙事中，法律工作者以专业为笔，在跨国合作的画卷上勾勒法治经纬。作为亲历者与建设者，我在十余年的涉外法律服务实践中，见证了中国律师从规则学习者到制度设计者的角色蜕变，也深刻体会到法治在国际合作中不可替代的护航作用。

2013年“一带一路”倡议的提出，为涉外法律服务开辟了广阔天地。2014年，我作为全国涉外律师“领军人才”赴西班牙研修，系统学习投资、能源、知识产权等领域的法律知识，这段经历不仅夯实了专业基础，更点燃了投身国际合作的法治理想。

2015年，我带领团队参与安徽丰原集团与匈牙利的柠檬酸生产基地项目。面对1.55亿美元的跨境投资，项目涉及合资架构设计、EPC合同创新、人力资源配置等复杂法律问题。谈判桌上，我们需要平衡国家银行、当地政府、投资公司等多方利益诉求。在合资架构上，创新采用“技术许可+货币出资”模式，注入12项生物发酵专利；面对匈牙利外籍劳工比例限制，创造性提出“双轨用工制”，将核心技术岗位拆分为“技术导师”与“操作员”，既满足当地法律要求，又实现技术本土化转移；针对专利保护疑虑，设计分阶段授权机制，保障技术安全与项目推进。

在这场跨国博弈中，专业能力与文化理解成为建立互信的关键。我们创新采用谈判双轨制，将共识与分歧议题分开推进，最终促成项目落地。如今，这个项目不仅实现了“技术出海”与“资源落地”，更成为中匈合作的典范，印证了法治在国际合作中的保障作用。

随着“一带一路”建设的深入，法律服务逐渐从个案支持向规则体系构建延伸。2019年，“一带一路”律师联盟成立，我作为规则起草组成员，参与制定《中国企业“走出去”法律服务国别指南》。这份涵盖43个国家法律制度的报告，系统梳理了投资、贸易、争议解决等领域的法规实务，为中资企业提供了详尽的法律指引。

在撰写过程中，我们不仅关注法律条文，更深入研究当地司法实践、商业习惯和文化背景。通过与斯里兰卡法律界的深度合作，将中国企业的需求与当地法律体系有机结合，推动形成兼具国际视野与本土适应性的法律解决方案。这种从“合规陪跑”到“规则引领”的转变，标志着中国律师开始在国际法律制度建设中发挥积极作用。

在数字化浪潮下，“一带一路”建设迎来新的机遇与挑战。我深刻认识到，数据已成为国际合作的重要纽带。为推动科技与法律的深度融合，我攻读香港理工大学Fintech博士，致力于将区块链、人工智能等技术应用于涉外法律服务。

经过多年研究与实践，我们的法律科技项目获得多项创新奖项，跨法域法律大模型已在香港正式投入使用。目前推进的“可信数据空间”项目，旨在探索不同法域间数据合规共享机制，为数字丝绸之路建设提供法治保障。

这些探索不仅是技术层面的突破，更是对“共商、共建、共享”理念的创新实践。通过构建跨领域、跨法域的合作网络，法律工作者、技术专家、政策制定者共同参与，推动形成数据治理新规则，为“一带一路”建设注入新动能。

从多瑙河畔到印度洋之滨，从传统基建项目到数字经济合作，我始终以法治为舟，在“一带一路”的航程中护航前行。

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