义乌市检察院深化涉外检察工作 护航“一带一路”行稳致远

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作者：微信文章
义乌市作为“世界超市”，是全国最大的小商品集散中心和“一带一路”支点城市，来自世界100多个国家的客商在此编织全球贸易网络。2024年12月，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，将义乌高水平对外开放提上新的能级，与此同时，也对义乌的涉外检察工作提出了新的要求。

站在义乌新一轮国贸改革的潮头，义乌市检察院立足区位特色，出台《服务保障深化国际贸易综合改革“1557”行动方案》《护航高质量共建“一带一路”十六条举措》，细化高质效办好每个涉外案件、高质量保障营商环境建设、高水平护航跨境贸易健康发展等工作举措，充分发挥检察职能作用，全力服务保障高质量发展、高水平对外开放。

语言破译：从“个案认证”到机制优化

涉外案件办理中，语言关是第一道门槛，翻译质量直接影响司法公正的实现。2023年，义乌市检察院办理的一起交通肇事案暴露出特殊语种翻译难题——犯罪嫌疑人仅掌握豪萨语这一非洲部落语言，我院联系了义乌所有的翻译公司都束手无策。

经多方联络，义乌市检察院在义乌国际商贸城找到三名掌握豪萨语的外籍客商，案件终于迎来转机。随后，我院请3名外商与犯罪嫌疑人进行“一对一”交谈，经嫌疑人认可后确定了翻译人员。但新的问题接踵而至，如何确认临时译员的资质？经跨部门协商，我院紧急制定了“个案认证方案”，商请有关单位以“个案授权”的形式确认临时译员会员资质，破解程序合法性难题。

这场历时50余小时的翻译攻坚成了优化涉外案件翻译机制的契机。我院不仅推动完善翻译人才库准入退出机制，还增设了人才库缺失语种应急响应制度。目前，义乌市检察院已构建完整的涉外案件语言服务体系：针对权利义务告知、认罪认罚具结等9类高频法律文书，实现英、阿等语种标准化模板全覆盖，翻译响应时间大幅缩短，翻译质量显著提高。

丝路护航：为涉外企业撑起法治“保护伞”

2024年11月，一起涉嫌侵犯商业秘密案被移送义乌市检察院审查起诉。被害公司某曼公司是义乌一家从事货物出口代理业务的头部企业，其客户主要来自巴基斯坦、阿富汗等“一带一路”沿线国家。



犯罪嫌疑人陈某系某曼公司客服主管。2022年8月，陈某以亲属名义，注册成立A公司从事货物出口代理，并利用其掌握的某曼公司客户信息商业秘密，以A公司名义与某曼公司客户开展同类业务，将某曼公司业务私自转移到A公司操作，从中牟取利益，后被某曼公司察觉并报案。经义乌市检察院提起公诉，陈某被法院以侵犯商业秘密罪判处有期徒刑一年八个月，缓刑两年六个月，并处罚金人民币六十万元。



为有效防范化解涉外企业经营过程中各类风险隐患，助力市场化、法治化营商环境建设，我院积极探索金融领域治罪治理，开展利用一带一路结算便利实施的金融犯罪和危害金融领域改革犯罪专项监督活动，协同人行等部门建立涉国际贸易融资和结算业务案件办理协作机制，凝聚执法司法合力。同时，联合外事办、海关等部门定期走进涉外企业，为企业提供“一对一体检”，建立“一企一档”法律服务档案，帮助企业在知识产权、劳动用工等方面诊断、规避法律风险；主动延伸司法服务触角，组建专业宣讲团深入国际商贸城、国际陆港电商城等重点区域开展“上门普法”活动，针对涉外企业经营过程中可能遇到的法律风险作出提示，实现办理一案、教育一片、治理一方的办案效果。

延伸履职：护航国货品牌出海扬帆

“检察机关办案有力度，调解有温度，服务有深度。”回忆起义乌市检察院办理的一起护航国货品牌出海的案件，国家海外知识产权纠纷指导中心专家竖起了大拇指。

2023年3月，犯罪嫌疑人张某受委托在国内生产某品牌的化妆品并出口至南美某国家，后这批侵权化妆品被海关查扣，共4万余件。立案后，义乌市检察院第一时间介入侦查，引导侦查机关全链条深挖假冒注册商标犯罪产业链，及时固定侵权商品电子证据。办案过程中，我院发现该商标在国外被抢注，于是依托义乌国际贸易服务中心知识产权保护联络点，启动诉前调解程序，多次组织海外商标抢注人开展调解，为权利人挽回损失55万元，促成权利人无偿受让海外被抢注商标。

案件办结后，义乌市检察院向企业制发加强海外知识产权布局、供应链管理的检察建议，联合国家海外知识产权纠纷指导中心专家对企业开展法律体检，制发《涉外知识产权保护检察白皮书》，更好护航“国货出海”。我院还扎实开展“义新欧”班列出口商品知识产权保护专项行为，面向外商举办知识产权保护全英文法律实务讲座，为我国深入参与知识产权全球治理贡献检察力量。

全域治理：从试点先行到全域生态

义乌是世界小商品集散地，每年到义乌采购的境外客商超过56万人次，其中有超过1.5万人常驻义乌。如此庞大的境外客商数量，给义乌基层治理和涉外法治工作带来了挑战。义乌市检察院系统梳理了近五年涉外国人犯罪，分析重点类案和发展趋势，制发《外国人犯罪预防与治理专辑》专题白皮书，为做好涉外国人犯罪治理和预防工作奠定基础。

2025年5月，在素有“联合国社区”之称的义乌市鸡鸣山国际融合社区，“涉外检察工作联络站”成功挂牌。义乌市检察院出台《涉外检察联络站工作方案》，以社区为点位，以普法课堂、涉企服务、矛盾调处、人才培育等为载体，积极打造“丝路检驿”涉外检察法律服务团队品牌，为外籍居民、涉外企业持续提供“生活+经营”全方位法律保障。



“检察官全程用英语分析了危险驾驶、毒品犯罪、知识产权侵权等常见法律风险，还结合案例指导我们如何规避经营中的风险问题。”印度商人尼罗斯感慨，“原以为中国法律对外国人来说很难理解，但那堂课让我听得明明白白。”义乌市检察院定期举办的全英文普法沙龙已经成为社区“老外”们获取中国法治信息的“第一站”。我院立足办案实际，为在义外籍人员定制了全英文普法系列课程，内容涵盖他们在中国生活、学习、工作的方方面面，普法过程兼具专业性与趣味性。

“检察机关的全英文普法沙龙很有帮助，‘以外调外’机制也很有效。”曾多次参加全英文普法沙龙的“洋娘舅”感慨道。2024年10月，一名印度籍嫌疑人殴打一名中国人致被害人轻伤。在受理该案后，义乌市检察院向外事部门通报案情的同时，对该嫌疑人开展背景调查，并联系外事办引入“洋娘舅”通过“以外调外”方式开展调解，促成双方和解，取得良好的办案效果。

为加强涉外检察与国际化社区治理深度融合，义乌市检察院开设法律咨询窗口，通过“线上+线下”相结合的方式定期为外籍人员解答法律问题；协助社区健全涉外风险预警系统，为社区处置涉外矛盾纠纷及时提供法律支持。后续，我院拟将“鸡鸣山方案”在全市其他7个国际化社区进行全面推广。



越是开放前沿，越需要以法治筑牢发展之基；越是文化多元，越需要用共情凝聚治理共识。下一步，我院将继续融入涉外法治工作大协同格局，依法深化涉外检察工作履职实践，为护航“一带一路”建设提供有力的检察保障。

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来源：义乌检察

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