“2000欧免税也难救劳动力”：德国经济学家警告“积极退休金”或引发滥用与诉讼

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德国推出的“积极退休金”（Aktivrente）政策，允许雇员在达到法定退休年龄后继续工作，并可获得每月最高2000欧元的免税收入。不过，德国经济学顾问委员会成员、经济学家 Monika Schnitzer 对该政策持明显怀疑态度，认为它难以真正提升就业，反而可能带来高昂的财政成本和法律纠纷。



施尼策在接受《莱茵邮报》采访时表示，她并不认为“积极退休金”会“显著提高就业率”。在她看来，这项政策“主要会导致昂贵的‘搭便车效应’”。她指出，那些原本就已经在退休后继续工作的群体，会很乐意顺势享受这一税收优惠，但并不会因此产生新增的就业动力。

根据计划，从明年起，所有依法缴纳社会保险、并已达到退休年龄的在职人员，其每月最多2000欧元的收入将免征所得税。德国纳税人协会则认为，这一做法可能违反税收上的平等原则。施尼策也预计，围绕“积极退休金”的法律诉讼很可能接踵而至。

她进一步指出，目前该政策仅适用于缴纳社保的雇员，但自由职业者“肯定会因此提起诉讼”。同时，她警告称，一旦“积极退休金”被扩大适用于个体经营者和自由职业者，财政负担将“变得非常沉重”。原因在于，许多自雇人士本就工作到很高龄，如果再给予免税激励，新增成本将十分可观。

相比之下，施尼策对联邦政府计划中的“提前起步养老金”（Frühstart-Rente）给予了积极评价。按照该方案，从2026年起，国家将为6至18岁的儿童每月提供10欧元，用于个人、资本积累型、私营运作的养老储蓄账户。她表示：“我确实认为这是一个好方案，政府在这里采纳了我们的建议。”

此外，这位“经济学智囊”还主张，应当将私人养老储蓄设为一种“事实上的义务”。她建议引入“默认参加、主动退出”的反对机制——也就是说，所有人自动参与私人养老储蓄，只有在明确表示反对的情况下才能退出。她认为，这样可以促使人们更早、更认真地面对养老保障这一长期问题。