探索污染减排新机制

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　　“十一五”减排目标提出以来，河南省焦作市积极开展环境污染综合整治，减排效果显现。但是，随着经济的快速增长，要进一步削减污染物排放总量、完成减排目标任务，必须采取综合措施，进一步加大工作力度。
　　严格减排目标责任制。将全市年度总量减排指标和增量控制指标分配到各县(市)和重点排污企业，与之签订环保目标责任书；建立总量减排月报制度。对年度减排任务完成较差的地方实行问责制和“一票否决”制；建立减排工作齐抓共管机制。建立污染物总量减排联席会议制度，监察、发改、环保、建设等各部门齐抓共管，推动污染减排深入开展；继续实施年度污染整治。2008年，重点实施“88138”污染整治工程。加大工业结构的调整力度，如期完成小火电机组的关闭工作，2009年底前，要关闭全部年产5万吨以下的废纸造纸企业；严格控制新增排污总量，强化源头控制。建立新建项目会审机制，对污染物排放总量实施源头控制；加大监控力度，全面巩固污染防治成果。坚持环境自动监测设备的科学监控和环境执法人员的现场监控并重。
　　探索污染减排新机制。在继续实施出境河流断面目标监控，确保全市断面水质逐年改善的同时，推动自动监测设备和污染治理设施市场化运营工作；对减排目标完成较差的地方，根据实际情况实行区域或行业限批；科学预测年度污染整治减排量和经济发展新增量之间的趋势、关系，对减排任务重的地方明确新增量控制要求。