约束自己才能带动社会

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　“办公楼4楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”，在日前举行的上海“2008节能宣传周活动”开幕仪式上，上海市机关事务管理局向全市各级党政机关及公共机构发出了节能倡议。而山东省烟台市的机关事业单位近日则进行了一次能源短缺体验日活动。当天，近万名港城公务员在停电、停车、停空调的条件下办公，着实体验到能源短缺的感受。
　　一年一度的节能宣传周如火如荼，在全国上下掀起的活动热潮中，各级政府机关举办的种种别出心裁的节能降耗活动吸引了人们的注意。在政府机关提倡节约可谓由来已久，但在节能减排日益严峻的大形势下，在今年国家机关的公用经费支出一律比预算减少，用于抗震救灾的当下，各级政府机关身体力行、倡行节约的举动，无疑有着更为现实的意义，显得尤为迫切和重要。
　　节能减排，应从各级政府机关先行。
　　“十一五”节能减排目标提出来后，作为节能减排的重要组成部分，各级政府机关的节能减排工作在强化管理、狠抓落实之下，取得了一定的成效。据统计，2006年中央国家机关人均用电量同比降低12％，人均用水量降低19％，人均总能耗费用降低6％，但仍有少数地区和机关单位的工作人员对节能减排麻木不仁，甚至有令不行、有禁不止，不仅对机关自身不利于节能减排的现象熟视无睹，对于应尽的节能减排倡导甚至监督职责也无动于衷。据了解，目前政府机关的人均能源消耗量比较高，大概在全国城镇人均消耗量的10倍以上。因此，政府机关的节能减排已经进入攻坚阶段，急需加大力度，全面推进。
　　汶川大地震抗震救灾工作目前已经进入灾后重建阶段。据有关专家预计，四川灾后重建资金需求将达到1万亿元左右。为此，国务院会议提出:中央财政今年将安排700亿元，建立灾后恢复重建基金。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾。因此，在“全民节约”的大背景下，各级政府机关更要勤俭办事，把有限的资金、财力、人力都用在“刀刃”上，将更多的公共财力用于灾区重建。而政府率先压缩开支、节省费用，腾出更多的资金用于灾区重建，不仅使政府亲民的形象更加突出，也必将增强灾区群众重建家园的信心和勇气。
　　政府机关进行节能减排的潜力是巨大的。作为重点能耗领域之一，我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5％，能源费用超过800亿元，单位面积的电耗是普通居民家庭单位面积电耗的4倍以上，单位建筑面积能耗甚至超过世界头号耗能大国——美国。有专家指出，我国政府机关的节能潜力在15％到20％之间。
　　节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个指标是各级政府对人民的庄严承诺。作为承诺人，政府机关有义务、也有能力在这项活动中起表率作用。仅以节能来说，首次审议的“节约能源法”修订草案新增了公共机构节能一节，规定公共机构应当实行节能目标责任制，将属于能源消耗大户的政府机构列入节能重点目标之一，明确了政府机构在节能中的义务。北京市曾提出把“政府机构节能工程”列入政府重点工作之一，对54家政府机构进行节能诊断，选定10家作为节能改造试点单位，2006年政府节能8％的目标如期实现。可见，政府机关在节能减排中大有可为。
　　政府机关的执政理念、干部素质以及机关作风，能够影响甚至促进当地社会风气的根本转变。政府机构自身对节能减排的重视程度影响着全社会的节能减排观念。因此，政府机关应该在节能降耗方面发挥带头作用，节能降耗、明确责任、狠抓落实，真正走在社会各界的前列。
　　在今后的工作中，各级政府机关要进一步加强组织领导，加大节能减排的工作力度。必须提高思想认识，明确责任部门和负责人，认真制定本单位的节能减排工作安排或实施方案；积极构建机关绿色消费模式，加快推广节能减排新技术、新工艺、新设备，推进绿色办公和绿色采购，创建机关节能减排示范区，将机关节能减排工作引向深入。
　　要充分发挥政府采购的节能环保导向作用；抓紧制定并实施公共机构节能减排法规等。通过积极实践积累经验、抓住重点，将节能减排制度化，仅仅停留在倡导的水平是远远不够的。要在巩固现有成绩的基础上，进一步加强节能减排长效制度建设，加大节能改造力度，加强新建和在建项目节能管理，为完成节能减排目标做出新的贡献。

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