环境保护部召开落实“三定”方案动员会

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　　周生贤强调要精心做好“三定”工作,为推进环保工作历史性转变提供体制和组织保证
　　来源：第1版 作者：记者 陈湘静 日期：2008-07-28
　　本报讯　环境保护部7月25日召开落实部“三定”方案动员会。环境保护部部长周生贤发表重要讲话。他强调，环保系统广大干部职工要充分认识机构改革的重大意义，切实加强组织领导，精心做好“三定”工作，为推进环保工作历史性转变提供体制和组织保证。
　　周生贤说，党的十七届二中全会确定了国务院机构改革的总体方案，十一届全国人大一次会议表决通过组建环境保护部。前不久，国务院审议批复了环境保护部的“三定”方案。在政府机构缩减和编制总数不变的情况下，我部“三定”方案在职能、机构、人员编制三个方面都得到了加强，充分体现了党中央、国务院对环境保护工作的高度重视。对于完成新时期环保工作任务，推进历史性转变具有重要意义。对推动全国环保系统机构改革、加强系统的组织和能力建设亦将产生积极的推动和引导作用。
　　周生贤指出，新批准的“三定”方案，有三个突出特点:第一，在职能配置上，强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务职能，进一步理顺了部门职责分工。一是强化了环境政策、规划和重大问题的统筹协调，明确了“统筹协调重大环境问题”、“指导、协调、监督生态保护”等职责；二是突出了从源头上预防环境污染和生态破坏，明确了规划环评、区域限批等职责；三是提升了环境监测和预测预警，以及应对突发环境事件能力，明确了环境质量调查评估、环境信息统一发布等职责；四是加强了国家减排目标落实和环境监管，强化了总量控制、目标责任制、减排考核等职责；五是初步划分了部门间职责界限，在一定程度上解决了长期困扰环保工作中监测、信息发布等职责交叉的问题。第二，在机构设置上，新增了部总工程师、核安全总工程师和污染物排放总量控制司、环境监测司和宣传教育司3个内设机构。增设的内设机构着力解决目前最为紧迫的问题，污染物排放总量控制司旨在承担落实国家减排目标责任，环境监测司旨在加强环境监测和信息发布工作。同时又充分考虑到当前工作的实际需要，如宣传教育工作在独立运行的基础上，这次正式批准设立。第三，增加了人员编制和司级领导职数。职责、机构、编制的增加和调整将进一步解决环保工作在推进历史性转变中的机制体制和保障障碍，必将加快环保事业发展步伐。
　　周生贤强调，这次环境保护部机构改革时间紧、任务重，要求高。环保系统广大干部职工要把思想统一到中央关于加强环境保护的决策部署上来，切实加强组织领导，精心组织实施，确保机构改革的顺利进行。当前，要按照国务院机构改革职能调整和整体谋划、分步实施、民主公开的原则，科学划分内设机构职责，合理确定人员编制，选配好新增设的司局级领导班子。要切实加强思想政治工作，正确处理好日常工作和落实“三定”的关系，严格组织纪律，教育干部职工顾全大局，服从组织安排，确保在落实“三定”方案过程中工作不断、思想不乱、人心不散、秩序井然。
　　会议还民主推荐了环境保护部总工程师、污染物排放总量控制司司长、环境监测司司长、环境保护部应急中心主任和华北督查中心主任人选。
　　环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、李干杰，纪检组长傅雯娟，党组成员祝光耀出席会议。中央国家机关第一巡视组应邀派员列席了会议。
　　环境保护部机关正处级以上干部、直属单位领导班子成员参加了会议。