美国加州绿色政策创造大量就业机会

Ladamandis

近日，经济学家大卫·罗兰—霍尔斯特(David Roland-Holst)的一份研究报告显示，自1977年到2007年30年间，美国加利福尼亚州节能政策在消减2.5万个工作机会的同时，也创造了近150万个新工作岗位。

霍尔斯特是加州大学伯克利分校可持续能源、资源与经济中心的经济学家。他的报告还显示，尽管30年间，节能政策使该州电力产业对雇员的补贴减少了约16亿美元，但却使整个加州的员工补贴增长了446亿美元。

在这446亿美元增长中，轻工业部门的雇员补贴增长12亿美元，批发和零售贸易部门增长112亿美元，金融和保险部门增长73亿美元，服务业部门178亿美元。

据《纽约时报》报道，该报告指出“（节能政策使）消费者得以减少能源消费；而这部分节省的支出转为其它需求…消费者每将一美元消费需求从电力支出转向食品杂货”都有可能为零售商、批发商、食品加工商和其它行业提供就业机会。

这项针对美国家庭支出的研究是在美国各地加大对气候变化政策的努力的背景下进行的。然而，一些批评人士反对的声音也愈加强烈，对气候变化政策削减化石燃料燃烧产生的温室气体（如二氧化碳）排放所带来的经济成本提出质疑。

美国大约一半的电力由燃煤提供，而煤炭是温室气体排放量最普遍使用的燃料之一。此前，经济学家们的研究多集中在由电能转为风能等“低碳”技术的成本花费，或是发展将二氧化碳从煤电厂尾气中分离和地下掩埋技术的成本花费上，还有一些研究关注新能源产业创造就业的潜力。

伯克利大学的该项研究与之前的研究不同之处就在于既注重历史数据研究，也注重对未来的预测。加州1978年采纳节能政策，大大早于现今兴起的减排浪潮，然而该研究提供的数据与当前经济争论有非常紧密的相关性。

罗兰—霍尔斯特教授表示，他研究中的相关计算是以过去30年间美国居民电力消费支出为基础，既考虑了加州居民人均电力需求减少的因素（目前加州人均电力需求比美国全国人均需求低40%），也考虑了加州电费增加的因素（获得的最新数据是今年6月加州电费比全国平均电费水平高出40%）。家庭居民消费占国内生产总值的比重超过70%。

罗兰—霍尔斯特教授还表示，历史上，人均电力需求量的减少水平要超过电费增加的水平。研究称，经济增长既受大型用电设备（如冰箱）节能标准的驱动，也受居民和商业楼层用电节能标准的驱动。

两个月后，加州将开始实施2年前写入法律的节能政策，该政策对于温室气体排放设置更高限度，涉及范围更广。到时候，加州政府将出台更详细的规定；不过，规定出台的过程将充满“火药味”，因为新政策关系到加州经济不同部门之间的竞争和成本分担。（张颖）

来源：人民网-环保频道