经济学家批评外国人的税收优惠政策:高成本,低效益
在德国许多领域,年轻一代的劳动力供应紧缺。外国专业人才将被用来填补这一空缺。德国目前缺少大约573,000名合格的劳动力。联邦政府希望从国外招募这些人才,并通过提供丰厚的税收优惠来吸引他们。科隆的德国经济研究所(IW)对此计划并不看好。
德国经济研究所估计,联邦政府提出的针对外国专业人才的税收优惠每年将花费6亿欧元。然而,IW认为这些优惠对缓解德国经济的劳动力短缺“效果不大”。减少官僚作风和缩短签证程序将更好且更有效。
根据经济学家的分析,目前德国缺少大约573,000名合格的劳动力。因此,从国外招募专业人才是正确且有意义的。然而,税收减免并不是解决问题的正确方法:“针对特定群体的税收优惠在税收公平性方面是歧视性的,更好的方法是减轻所有人的税收负担,”IW税务专家马丁·贝兹诺斯卡说道。此外,他还质疑这种政策在三年后是否还能吸引额外的专业人才。
联邦政府建议,对于外国专业人才,第一年将有30%的毛工资免税,第二年20%,第三年10%。IW表示,这项规定将影响约70,000名首次获得工作目的居留许可的非欧盟国家人员。
针对70,000人的规定
根据IW的计算,第一年政府将因为这些税收优惠而损失3亿欧元。三年后,当首批享受优惠的人仅享受10%的减免且有新的专业人才加入时,成本将增至每年6亿欧元。
IW表示,实际成本可能会更高,具体取决于外国专业人才的受教育程度和收入水平。然而,如果这些人才在三年内返回本国或低技能人才加入,成本可能会更低。
如果30%的税收优惠适用于全体人口,税收损失将约为1,600亿欧元,相当于所得税总收入的近40%,IW表示。即使减免10%的税收,政府仍将面临600亿欧元的损失,相当于收入的14%。
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